Вопрос 5. Понятие гражданского судопроизводства (процесса). Виды производства в суде первой инстанции. Стадии гражданскою процесса

Понятие гражданского судопроизводства

«Гражданское судопроизводство есть порядок принудительного осуществления гражданского права» (Ю.С. Гамбаров; см. также вопрос 3 данной темы). Термины «гражданское судопроизводство» и «гражданский процесс», как правило, употребляются в научной литературе для обозначения равнозначных понятий.

Под гражданским процессом подразумевается деятельность суда по отправлению правосудия и органов исполнительного производства - по исполнению судебных актов. Под гражданским судопроизводством понимается деятельность суда, участвующих в деле лиц, других участников процесса, органов принудительного исполнения и иных лиц исполнительного производства, связанная с рассмотрением гражданского дела и исполнением вынесенного по нему акта (П.Ф. Елисейкин, А.А. Мельников). Такое толкование понятия гражданского судопроизводства (процесса) получило довольно широкую поддержку со стороны ученых- процессуалистов.

Однако некоторые ученые относительно понятия «гражданский процесс» высказывали иное мнение, согласно которому гражданский процесс - это не только деятельность, но и процессуальные (общественные) отношения, возникающие между судом и участниками процесса в ходе осуществления правосудия по гражданскому делу (С. Н. Абрамов, А.Ф. Клейнман).

Данное определение было, на наш взгляд, обоснованно подвергнуто критике. В частности, А.А. Мельников писал: «Основной недостаток подобных определений. гражданского процесса заключается. в том, что они отрывают процессуальную деятельность от процессуальных правоотношений, рассматривают их в качестве двух составных частей процесса, тогда как в действительности процессуальные действия существуют не наряду с процессуальными правоотношениями, а составляют их содержание».

Отношения существуют и реально проявляются в действиях субъектов, их поведении, взаимодействии. Общественные отношения слагаются из действий {В.И. Ленин). Когда речь идет о процессуальных правоотношениях, то имеются в виду и процессуальные действия. Поэтому гражданское судопроизводство следует рассматривать как деятельность суда и участников процесса, связанная с рассмотрением гражданского дела и исполнением судебного акта, либо как совокупность урегулированных нормами права общественных отношений, возникающих при рассмотрении гражданского дела и исполнении судебного акта.

Гражданское судопроизводство как деятельность суда, сторон и иных участников процесса является предметом гражданского процессуального права (см. вопрос 2 данной темы).

Предмет гражданского судопроизводства (процесса)

Это - конкретные гражданские дела. Деятельность суда, сторон и иных участников процесса направлена на разрешение спора о праве, установление определенности в правах и обязанностях, установление фактов, имеющих юридическое значение. Спорное субъективное право, юридическая обязанность, спорное материальное правоотношение в целом, бесспорное требование либо законный интерес составляют сущность гражданского дела.

Гражданский процессуальный закон определяет, что задачами гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений (ст. 5 ГПК).

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются дела по спорам, возникающим из разнородных материальных правоотношений: гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, земельных и др., а также дела, в которых отсут

ствует спор о праве. Характер спорных материальных правоотношений, а также отсутствие материально-правового спора в некоторых случаях предопределили особенности рассмотрения судами отдельных групп гражданских дел. Данное обстоятельство послужило основанием для теоретической разработки понятия «вид гражданского судопроизводства». Впервые вопрос о данном понятии был исследован ДМ Чечотом.

Вид гражданского судопроизводства

Это - установленный законом порядок рассмотрения и разрешения судом первой инстанции определенного круга гражданских дел, сходных по своей материально-правовой природе. Специфика и характер подлежащего защите права или законного интереса предопределяют особенности возбуждения, рассмотрения и разрешения отдельных групп гражданских дел.

В научной литературе называются следующие критерии подразделения гражданского судопроизводства на виды:

- специфика спорных материальных правоотношений, обуславливающая процессуальные особенности рассмотрения и разрешения определенного круга гражданских дел;

- бесспорность предмета судебной деятельности.

Исходя из этих критериев, в советском гражданском процессуальном законодательстве были закреплены следующие виды гражданского судопроизводства: исковое производство; производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство.

Действующий ГПК РК предусматривает три вида гражданского судопроизводства (виды производства в суде первой инстанции), в соответствии с которыми рассмотрение и разрешение дел осуществляется с соблюдением полной судебной процедуры:

1) исковое производство (подразд. 2 разд. 2: гл. 14-24);

2) особое исковое производство (подразд. 3 разд. 2: гл. 25-29);

3) особое производство (подразд. 4 разд. 2: гл. 30-39).

Таким образом, закон устанавливает названные виды судопроизводства в разделе 2 - «Производство в суде первой инстанции».

Им присущи общие признаки, характеризующие гражданское судопроизводство в целом, и специфические черты, отличающие виды судопроизводства друг ог друга.

Исковое производство. Самый распространенный вид судопроизводства. Наибольшее количество гражданских дел составляют исковые дела. Поэтому многие правила искового производства, по суще

ству, являются, можно сказать, общими правилами гражданского судопроизводства. Дела двух других видов производства в суде первой инстанции также рассматриваются по общим правилам искового производства, но с отдельными изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами гражданского процессуального права.

В порядке искового производства рассматриваются дела по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой (ч. 2 ст. 24 ГПК).

Делам искового производства присущ следующий признак: наличие спора о праве. Суд должен установить наличие или отсутствие субъективного материального права (обязанности). Основанием спора о праве может явиться оспаривание права, нарушение права, угроза нарушения права в будущем либо неопределенность взаимоотношений между субъектами права (см. более подробно об этом в теме 15 настоящего учебника).

Особое исковое производство. По его правилам рассматриваются дела, исчерпывающий перечень которых определен главами 25-29 ГПК. Субъектами спорных материальных правоотношений в этих делах, с одной стороны, выступает орган государственной власти или должностное лицо (государственный служащий), а с другой - гражданин либо юридическое лицо, организация (см. более подробно об этом в теме 21 настоящего учебника).

Особое производство. Закон предусматривает применение его правил к делам, в которых отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами. Исчерпывающий перечень дел особого производства представлен в главах 30-39 ГПК (см. более подробно об этом в теме 22 настоящего учебника).

Нормы права, регулирующие указанные три вида производства в суде первой инстанции, предусматривают развернутую судебную процедуру рассмотрения и разрешения исковых дел и особых исковых дел, а также дел особого производства. Во всех трех видах в полной мере действуют принципы гражданского процессуального права.

Новшеством ГПК РК является введение упрощенной процедуры по разрешению отдельных требований судом первой инстанции.