Тема 7. Иные нотариальные действия

1. Удостоверение бесспорных фактов.

2. Принятие в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг.

3. Совершение нотариусом исполнительных надписей.

4. Совершение нотариусами протестов векселей.

5. Действия нотариуса по обеспечению доказательств.

1. Удостоверение бесспорных фактов

Нотариальные действия, подлежащие совершению, установлены не только Основами законодательства о нотариате, но и другими федеральными законами. При этом данный список постоянно пополняется.

Среди многообразных нотариальных действий наиболее часто встречающимися являются свидетельствование верности копий документов и выписок из них, а также удостоверение подлинности подписи лица.

Свидетельствование копий документов (выписок), выданных органами государственной власти, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат действующему законодательству. При этом, копия с документа, выданного гражданином, может быть нотариально удостоверена при условии, что подлинность подписи физического лица была засвидетельствована нотариусом либо должностным лицом по месту работы, учебы места жительства лица, подписавшего документ.

Копия с копии документа может быть засвидетельствована, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ.

Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательству. При этом, нотариус, свидетельствующий подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

В соответствии со ст.ст. 82-85 Основ законодательства о нотариате нотариусы могут удостоверять четыре факта:

- факт нахождения гражданина в живых;

- факт нахождения гражданина в определенном месте;

- тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- времени предъявления документов.

Эти действия, в отличии от указанных выше, относятся к редко встречающимся в нотариальной практике. Удостоверение всех перечисленных фактов входит в компетенцию только нотариусов и должностных лиц консульских учреждений.

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте производится по просьбе самого гражданина, а если лицо является несовершеннолетним, то по просьбе его законного представителя. Заявление может быть подано как в устной, так и в письменной форме.

Необходимость в удостоверении данных фактов возникает чаще всего в случаях, когда возникают споры, связанные с получением алиментов, сумм возмещения вреда, а также выплаты пенсий, пособий в целях осуществления обеспечения по социальному страхованию.

Для удостоверения тождественности личности заинтересованное лицо подает нотариусу соответствующее заявление (письменно или устно). Нотариус, установив личность обратившегося на основании представленных документов, удостоверяющих ее, должен убедиться, что именно явившейся к нему гражданин изображен на представленной им фотографии. О факте тождественности выдается соответствующее свидетельство (в двух экземплярах). При этом фотография помещается в верхнем левом углу выдаваемого свидетельства и скрепляется печатью и подписью нотариуса, наложенной частично на фотографию, а частично на свидетельство. Один экземпляр свидетельства остается в нотариальном деле.

Удостоверение времени предъявления документов распространено в нотариальной практике чаще, чем всех других фактов, подлежащих удостоверению. Документы, время предъявления которых возникает необходимость засвидетельствовать, могут быть самыми разнообразными. Наиболее часто фиксируют время предъявление документов в целях защиты авторских прав лиц, обратившихся за удостоверением факта. Это могут быть описания изобретений, сценарии кинофильмов, тексты литературных произведений и даже диссертаций на соискание ученых степеней.

Для совершения этого нотариального действия документ должен быть представлен в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса.

В удостоверение фактов нотариус выдает свидетельство.

Статья 86 Основ законодательства о нотариате предусматривает такое нотариальное действие как передачу нотариусом заявлений граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам. Причины невозможности передачи заявления лично обратившимся не имеет значения.

Порядок оформления передачи заявления нотариусом несложен. Заявление представляется заявителем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса, а второй подлежит передаче. Передача осуществляется нотариусом либо лично под расписку, либо по почте с обратным уведомлением.

Не исключена передача заявления при использовании телеграфа, компьютерных сетей и иных технических средств. Все расходы по передаче несут заинтересованные в передаче лица.

По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления. Один экземпляр свидетельства остается в делах нотариуса. Поскольку выдача свидетельства о передаче заявления не является обязательной и производится только по желанию лица, то она должна оформляться отдельным нотариальным действием.

Если свидетельство выдается после передачи заявления, то в нем дополнительно может быть указано еще и время получения ответа либо тот факт, что к назначению в заявлении сроку ответа не последовало.

2. Принятие в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг

Принятие в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг является важным способом надлежащего исполнения имущественных обязательств, обеспечивая именно интересы должника, заинтересованного в выполнении своих обязанностей перед контрагентом в срок.

Согласно ст. 87 Основ законодательства о нотариате принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится по месту исполнения обязательства.

При передаче денег в депозит должник обращается с заявлением к нотариусу с просьбой открыть депозит. Должник при этом должен сообщить свои данные (реквизиты), причины, по которым обязательство не может быть исполнено непосредственно. Также должник может указать обоснование и расчет, по которому делается взнос в депозит.

Нотариус не вправе требовать документы, подтверждающие факт задолженности и проверять расчет ее размера.

В депозит принимаются денежные суммы в рублях или ценные бумаги. При принятии депозита нотариус фиксирует данное нотариальное действие в различных книгах: 1. книге по учету депозитных операций; 2. книге учета лицевых счетов; 3. реестру по ведению всех нотариальных действий, а также выписывает квитанцию о взносе (в двух экземплярах).

Наличные денежные средства, переданные в депозит нотариуса, подлежат сдаче в банк, обслуживающий нотариуса. Правовой режим депозитных счетов сегодня не определен. Хранение денежных средств на депозитном счете ограничено общим сроком исковой давности.

Выдача денежных средств и ценных бумаг с депозита осуществляется по требованию кредитора. Неполученные депозитные суммы включаются в наследственную массу кредитора в случае его смерти.

Возврат депозитных сумм должнику возможен только при согласии кредитора или по решению суда.

3. Совершение нотариусом исполнительных надписей

Совершение исполнительных надписей нотариуса является нотариальным действием, совершаемых нотариусом, с самой сложной «судьбой».

Проблемы в совершении исполнительных надписей нотариусами заключаются в том, что ни прежний, ни ныне действующий Федеральный закон от 02.10.2007. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в перечне исполнительных документов, прямо названных в ст. 12 закона, не содержит указание на исполнительную надпись, совершаемую нотариусом. Несмотря на то, что данный перечень является открытым, служба судебных приставов-исполнителей не склонна считать документы с проставленными на них исполнительными надписями исполнительными документами. Нет единства взглядов и среди ученых-правоведов и на сущность исполнительной надписи и на то, является ли она исполнительным документом.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ, оценивая конституционность взыскания в принудительном порядке задолженности на основании исполнительной надписи, признал возможным взыскание задолженности на основании исполнительной надписи¹⁶.

Также в Определении Конституционного Суда РФ от 06.07.2001. № 150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского района г. Ижевска о проверке конституционности ст. 89 и 93 Основ законодательства о нотариате» КС РФ сказал следующее: «Взыскание по исполнительной надписи нотариуса в соответствии со ст. 93 Основ производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ для исполнения судебных решений, которые относят исполнительные надписи к исполнительным документам. Это согласуется с пп.8 п. 1 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающим, что исполнительными документами являются также постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, устанавливается Правительством Российской Федерации¹⁷, а также в случаях прямо установленных ГК РФ и Основами законодательства о нотариате (например, договор, обязательства по которому обеспечены залогом, закладная).

Условиями совершения исполнительной надписи являются:

- бесспорность задолженности или иной ответственности должника, подтвержденная документами;

- неистечение общего срока исковой давности для требований граждан и одного года – для юридических лиц, если иной срок по отдельным требованиям не установлен действующим законодательством.

4. Совершение нотариусами протестов векселей

Совершение нотариусами протестов векселей является еще одним нотариальным действием. Для совершения протеста предъявляются векселя как установленного образца, так и выданные с использования иных бланков либо вообще без применения банков. Нотариус должен убедиться в том, что соблюдены и правильно исполнены все необходимые реквизиты.

Протест векселя – это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права. Существует несколько видов протестов векселей: протест в неплатеже, протест в недатировании акцепта, протест в недатировании визы, протест в невизировании, протест в невыдаче подлинника векселя, протест в ненахождении трассата в месте платежа.

Место совершения протестов векселей законодательством территориально не ограничено. Нотариус не вправе совершать протест в неплатеже (неакцепте и т.п.) при отсутствии векселя. Не совершается протест по копиям векселей. В таком порядке может быть совершен только протест в непередаче подлинника векселя.

Полученный нотариусом для протеста вексель предъявляется нотариусом плательщику или третьему лицу (домицилианту) с соответствующим требованием (о платеже, об акцепте и т.п.). Действующим законодательством не регламентирована форма требования, поэтому она может быть как устной, так и письменной. Не установлен также способ вручения требования. Наиболее распространенной является практика личного вручения. Если после вручения произведен платеж (или другое требуемое действие), нотариус, не производя протеста, возвращает вексель плательщику с удостоверительной надписью на самом векселе о совершении требуемого действия.

Если на требование нотариуса поступает отказ в совершении требуемого действия, то нотариусом составляется акт о протесте. Вексель считается опротестованным с момента отметки об этом на самом векселе, скрепленной печатью и подписью нотариуса. Акт о протесте может быть составлен позже, специальных сроков составления акта не установлено. Акт составляется на обратной стороне векселя, либо на отдельном листе. В последнем случае, лист подшивается к векселю. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у нотариуса. В акте о протесте указываются причины неудовлетворения требований, предъявленных нотариусом при представлении векселя.

На основании опротестованного векселя может быть судебный приказ и произведено исполнение, в порядке, установленном для принудительного исполнения судебного решения.

5. Действия нотариуса по обеспечению доказательств

В соответствии со ст. 102 Основ законодательства о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административного органа, если имеются основании полагать, что представление впоследствии доказательств станет невозможным и затруднительным.

Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо должно подать заявление в нотариальную контору, в районе деятельности которой должно быть совершено процессуальное действие.

Не допускается обеспечение нотариусом доказательств, если дело, в которое доказательства должны быть представлены, уже находится на рассмотрении в суде или в административном органе.

В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств. При проведении действий по обеспечению доказательств нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованные лица, однако неявка их не является препятствием для выполнения данных действий.

Обеспечение доказательств оформляется протоколом, который подписывается участвующими в нотариальном действии лицами, нотариусом и скрепляется печатью.

По окончанию производства по обеспечению доказательств выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения. Один экземпляр остается в делах нотариуса.