Глава 5. Благоустройство

16 июня группой была проведена дифференциация городского пространства девяти районов Мидтауна Нью-Йорка (Верхний Вест-Сайд, Верхний Ист-Сайд, Мидтаун, Челси, Грамерси-парк, Восточный Мидтаун, Йорквилл, Тертл Бей, Тюдор-Сити). Одним из оснований дифференциации послужило благоустройство районов. В зависимости от степени благоустройства, каждому кварталу присваивался балл от 1 до 4 по следующей шкале:

1 ― существенные проблемы с благоустройством

2 ― есть как положительные черты, так и отрицательные

3 ― положительные черты преобладают

4 ― превосходно благоустроенный район

Благоустройство оценивалось по следующим индикаторам: положительными проявлениями считались такие элементы как общая опрятность улиц, отсутствие мусора, наличие урн для раздельного сбора мусора, клумб и прочих декоративных элементов, зеленых скверов и парков, рекреационных зон, наличие указателей, детских площадок и площадок для выгула собак. К отрицательным проявлениям относились в основном неубранные улицы, мусор на тротуарах, неприятный запах, шум от строительных работ. В качестве вспомогательных индикаторов использовались внешний вид зданий, ассортимент в магазинах на первых этажах, тип ресторанов/кафе. Например, вид зданий, характерный для элитной застройки (невысокие особняки, часто с тентами над входом) был дополнительным основанием для того, чтобы считать район высоко благоустроенным. Дома типовой застройки, как правило, служили индикатором районов средней благоустроенности. Мелкие магазины розничной торговли, передвижные ларьки, магазины товаров массового спроса не позволяли присвоить району высший балл. По возможности (по внешнему виду, вывеске, наличию секьюрити), оценивался класс кафе и ресторанов. Дорогие рестораны служили индикаторами элитных районов, тогда как заведения фастфуда и временные палатки, наоборот, считались показателями среднего и пониженного благоустройства района. Такие заведения не только сами служили индикаторами, но и по-своему организовывали пространство вокруг себя. Как правило, временные палатки и забегаловки являются своеобразными источниками загрязнения: вокруг них часто лежит неубранный мусор, в обеденный перерыв на узких тротуарах нередко образуются очереди, создающие шум и мешающие пешеходам. Такие индикаторы использовались в связи с тем, что для Нью-Йорка характерны временные и передвижные палатки и фургоны с фастфудом, обычно располагающиеся в наиболее оживленных, многолюдных районах города. Отличительная особенность районов элитной застройки - отсутствие любых проявлений торговли и какого-либо шумового загрязнения.

В результате исследования выяснилось, что наиболее благоустроенными районами Мидтауна являются Челси, Верхний Вест-Сайд, Верхний Ист-Сайд, Тертл Бей (см. приложение 2.4). И, если три последних района считаются элитными, и они получают высший балл благодаря продуманной инфраструктуре и эстетически привлекательному виду зданий, то район Челси привлекателен своими зелеными, хорошо благоустроенными рекреационными зонами. Здесь же расположен знаменитый Хай-Лайн. Однако, джентрификация района завершена не в полной мере, и западные районы, примыкающие к Гудзону, значительно менее благоустроены: здесь сильно негативное влияние железной дороги.

Границы одинакового благоустройства не совпадают с границами вернакулярных районов. Внутри каждого отдельного района баллы благоустройства могут сильно различаться. Однако для всех районов можно отметить следующие закономерности:

1. Влияние Бродвея.

Проходя через кварталы района, он снижает его благоустройство в среднем на балл (лучше всего это видно на контрасте с элитной застройкой в Верхнем Ист-Сайде). На пересечении с Бродвеем в квартале появляются рестораны и кафе, ориентированные на туристов, магазины, количество зелени уменьшается, трафик, наоборот, увеличивается, на улицах появляется мусор.

2. Влияние побережья.

Особенно заметно в районах Восточный Мидтаун и Челси. Кончаются ухоженные жилые и зеленые зоны, начинаются инфраструктурные объекты ― железная дорога, транспортные развязки. На восточном побережье, в районе Йорквилл, полоса побережья застроена типовыми домами, состояние улиц и общая благоустроенность там сравнительно низкая.

3. Влияние временных факторов.

При выставлении баллов также учитывался такой фактор, как ведение строительных работ, причем они расценивались как негативное явление (в основном из-за высокого уровня шумового загрязнения и загрязнения воздуха рядом с ними, а также частичного перекрытия транспортных путей в данном районе).

Ожидаемого положительного влияния Центрального парка мы не увидели, скорее наоборот ― около входа начинают появляться временные палаточки с фастфудом и сувенирами, исчезают декоративные элементы, свойственные улицам внутри кварталов.

Напротив, Риверсайд парк на западе Верхнего Вест-Сайда, не наводненный туристами и гораздо более тихий и опрятный, организует все пространство вокруг себя ― здесь гуляют и даже занимаются школьники, на специальных площадках выгуливают собак, а с берега открывается живописный вид на Гудзон. Поэтому прилежащему району поставлена высшая оценка благоустройства.

Для того чтобы оценки районов были сопоставимы, мы рассматривали только жилые районы. Центральный парк и Риверсайд парк не рассматривались. Парки Мидтауна можно считать отдельными элементами благоустройства. Они не только создают затененные и озелененные пространства, свободные от точек мелкой торговли и шумового загрязнения, но и являются продуманными рекреационными зонами: игровыми площадками, садами, местами для выгула собак.

Благоустройство как показатель не существует отдельно от остальных составляющих ДГП. Наоборот, его проявления тесно связаны и с экологией, внешним видом зданий, и с социальным климатом. Наивысшие баллы и по показателю «внешний вид зданий», и по социальному климату получили самые благоустроенные районы: Тертл Бей, Челси и Верхний Ист-Сайд. При сравнении с картами этих показателей были выявлены те же закономерности, которые отмечались при анализе социального благоустройства. На карте социального благоустройства четко прослеживается неблагоприятное влияние побережья (западная часть Челси), а на карте внешнего вида зданий заметно негативное влияние Бродвея. Самые благоустроенные Челси и Верхний Ист-Сайд также получили наивысший балл по показателю экология.

Применяемая методика не была направлена на точность измерения степени благоустройства в каждом квартале. Важнее было проследить качественную составляющую, различия районов, ареалы благоустройства/неблагоустройства, по возможности, найти такие индикаторы, которые были бы применимы к Нью-Йорку, и, на основе наблюдений, составить карту, при помощи которой можно будет выявлять и объяснять закономерности. В основном использовались «традиционные» индикаторы социального благоустройства: наличие скверов, рекреационных зон, чистота улиц, наличие специальных мест сбора мусора, декоративных элементов (фонтанов, инсталляций). Однако не все традиционные индикаторы сработали в условиях Мидтауна. Например, велопарковки, индикатор повышенного благоустройства, в районах Мидтауна расположены в наиболее оживленных и людных местах с пониженным уровнем благоустройства. В связи с большим распространением районов элитной застройки в Мидтауне использовались и новые индикаторы. Тенты или навесы над входами свидетельствовали о том, что здание элитное. Важными показателями благоустройства оказались типы заведений, расположенных на первых этажах домов. По ним четко разграничивались зоны пониженного благоустройства. В таких районах на первых этажах расположены недорогие заведения фастфуда, магазины бижутерии, услуги эконом-класса, туристическая продукция. В условиях такого мегаполиса, как Нью-Йорк, большую роль сыграл индикатор шумового загрязнения. Он тоже позволил довольно четко дифференцировать районы по благоустройству. Мидтаун в целом весьма неоднороден по показателю благоустройства. Около половины кварталов получили оценку 3: положительные проявления превалируют над отрицательными. Довольно велико и количество элитных кварталов, получивших высший балл. Вернакулярные районы могут быть весьма неоднородными внутри себя, их границы слабо влияют на распределение баллов в их кварталах. Однако есть и исключения ― исторически сложившиеся районы элитной застройки (Верхний Ист-Сайд, Тертл Бей и Верхний Вест-Сайд), почти все кварталы которых получили оценку 4.

На балл влияли как локальные индикаторы района, так и общерайонные явления (Бродвей, пересекающий три из них, влияние линейно вытянутых объектов: прибрежной полосы с ее характерными особенностями и парков, граничащих сразу с несколькими районами).

Показатель благоустройства тесно связан также с показателями экологической ситуации, внешнего вида зданий, социального климата. Наиболее благоустроенные районы имеют высокую оценку социального климата, внешнего вида зданий и экологического состояния, на картах данных показателей отмечаются такие же закономерности, как и на карте социального благоустройства