4. Тенденции развития налоговой системы Японии

В настоящее время в Японии одной из главных проблем является то, что местные органы власти, несмотря на все налоговые поступления, поступающие в их распоряжение, не в состоянии надлежащим образом выполнять свои функции. В этой связи сложилась устойчивая практика перераспределения финансовых ресурсов из госбюджета в виде ежегод­ных субсидий. Одним из путей решения данной проблемы может пос­лужить проект налоговой реформы, предусматривающий пересмотр действующей системы в сторону сокращения дотаций местным органам власти при одновременной передаче им ряда полномочий по полному взиманию определенных налогов на местах и отмене части налоговых субсидий, идущих, в частности, на погашение внутренних займов пре-фектуральных органов власти.

Также налоговая реформа призвана решить проблему прогрессирую­щего старения нации, которая приводит к росту доли косвенных налогов, так как в противном случае повышение доли прямых налогов означало бы непомерное увеличение бремени для трудоспособного населения. Поэтому, в ходе реформы должен произойти пересмотр налогообложе­ния, чтобы «снизить бремя работающего поколения и разделить его со всеми членами общества». Правительство обещает при этом принять необходимые меры, чтобы не допустить большого воздействия налоговой реформы на лиц с низкими доходами старше 65 лет.

Необходимость пересмотра действующей налоговой системы остро осознается еще и из-за продолжающегося в течение последних лет сокра­щения фискальных и иных поступлений в казну. Так, по данным Мин­фина, в 2002 финансовом году доля общегосударственных налоговых сборов, а также доходов полугосударственных предприятий и от продажи госимущества составила всего 52,9% от доходной части бюджета.

138

Налоговые системы зарубежных стран

139

Такая тенденция сохраняется и в настоящее время, что вынуждает пра­вительство идти по пути увеличения внутренних заимствований для пок­рытия расходной части бюджета. Решение этой проблемы является одним из главных приоритетов планируемой налоговой реформы.

Кроме того, в результате реформы, очевидно, сократится доля законода­тельных налоговых преференций, что приведет к расширению налогооб­лагаемой базы. Все это позволит собирать как минимум то же количество налоговых поступлений при более низких ставках подоходных налогов.

Считается общепризнанным, что такие серьезные экономические пре­образования могут успешно осуществиться лишь в том случае, если они будут подкреплены продуманной, обоснованной и технически грамотной системой налогового законодательства.

Таким образом, в настоящее время в Японии находится в стадии рас­смотрения новый пакет налоговых предложений, суть которых сводится к дальнейшему пересмотру соотношения прямых и косвенных налогов, решению проблемы финансирования местных органов власти, к приня­тию налоговой системы, имеющей большую сбалансированность налого­обложения доходов, потребления и собственности.

Контрольные вопросы

1. Определить основные особенности налоговой системы Японии.

2. Какие основные группы налогов существуют в Японии?

3. Как организован порядок прямого налогообложения в Японии?

4. Какие основные льготы предусмотрены в Японии?

5. В чем различие в расчете налогов, уплачиваемых семьями с одним и двумя работающими супругами?

6. Организация косвенного налогообложения в Японии.

7. Какие особенности имеет акцизное налогообложение?

8. Какие методы расчета НДС применяются в Японии?

9. Основные тенденции развития налоговой системы Японии.