Раздел IV. Рекомендации

В связи с вышесказанным, считаем:

1. На территории Мурманской области необходимо открывать специализированные учреждения помощи бездомным (дома ночного пребывания, приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации, центры медико-социального ухода, консультационные пункты, пункты питания и др.);

2. В холодное время необходимо организовывать пункты обогрева;

3. Особое внимание следует уделить бездомной семье. Необходимо сформировать систему социальных учреждений, которая могла бы оказывать помощь попавшим в ситуацию бездомности семьям, способствуя их сохранению и ресоциализации;

4. При организации помощи бездомным необходимо учитывать гендерный и психологический аспекты. Под гендерным аспектом следует понимать различия в положении женщин и мужчин, находящихся в условиях бездомности;

5. Помощь бездомным должна быть низкопороговой и носить дифференцированный характер, то есть оказываться с учетом конкретной ситуации и личности бездомного, должна формироваться индивидуальная программа социальной реабилитации, позволяющая максимально разрешить комплекс проблем конкретного человека;

6. Необходимо проанализировать причины невыполнения утвержденных ранее планов в отношении решения проблем бездомных. Так, например, Долгосрочной целевой программой «Преодоление бедности» на 2008-2010 года в городах Мурманске, Апатитах, Кандалакше было предусмотрено открытие Домов ночного пребывания, однако до сих пор ни в одном из этих городов данные заведения открыты не были;

7. Необходимо разделять группы бездомных: придонный слой (уличная) и латентная (скрытая) бездомность;

8. Необходимо выявление в нормативных актах Мурманской области дискриминационных, по отношению к бездомным (не имеющим регистрации по месту жительства), норм и механизмов и внесение в них соответствующих изменений, устраняющих дискриминацию. Так же внесение изменений в уже существующие региональные целевые программы с целью улучшения социального и правового положения социально исключенных групп населения;

9. Неотъемлемой составляющей по изменению ситуации должно стать повышение информированности представителей СМИ и общественности о проблеме бездомности.

Список нормативно-правовых актов использованных в работе законодательство мурманской области Законы Мурманской области

1. Закон Мурманской области «О социальном обслуживании населения в Мурманской области» (в ред. Закона Мурманской области от 15.12.2005 N 696-01-ЗМО).

2. Закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

3. Закон Мурманской области «О государственной социальной помощи в Мурманской области» (в ред. Законов Мурманской области от 15.12.2005 N 700-01-ЗМО, от 15.12.2005 N 699-01-ЗМО, от 26.12.2005 N 722-01-ЗМО, от 21.11.2007 N 911-01-ЗМО).

4. Закон Мурманской области «Об организации обязательного медицинского страхования неработающего населения мурманской области» (в редакции Закона Мурманской области от 16.11.2005 № 675-01-ЗМО).

5. Закон Мурманской области «Об областном бюджете на 2007 год» от 22 декабря 2006 года.