1.2. Продукт интеллектуальной деятельности как товар. Рынок новшеств, чистой конкуренции нововведений, капитала. Государственная поддержка инновационной деятельности.

В условиях стремительного развития научно-технического прогресса в современном мире интеллектуальная деятельность человека в различных сферах духовного и материального производства приобретает все большее значение. Результатом научной деятельности человека являются объекты— интеллектуальной деятельности, создаваемые в процессе научной, проектной и производственной деятельности и имеющие правовую защиту на территории РФ.

К числу таких объектов относятся:

- изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, селекционные достижения, охраняемые патентами и свидетельствами, выдаваемые Роспатентом и Госкомиссией;

- программы для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем, охраняемые по желанию правообладателя свидетельствами, выдаваемыми органом, уполномоченным государством;

- объекты авторского права или смежных прав: произведения науки, литературы и искусства; «ноу-хау», подтвержденные документами предприятия;

- конструкторская, технологическая, проектная, экономическая, юридическая и другая документация, предназначенная к использованию в производстве и реализации товаров и услуг;

- незапатентованные изобретения, формулы, рецепты, составы, расчеты, опытные образцы, результаты испытаний и опытов;

- системы организации производства, маркетинга, управления качеством продукции и услуг, системы управления кадрами, финансами, политикой капиталовложений;

- результаты НИОКР и производственных работ;

- производственный опыт и обучение персонала.

В зависимости от источника поступления объекты интеллектуальной деятельности подразделяются на:

- приобретенные (за плату у других предприятий и лиц),

- безвозмездно полученные,

- собственные (возникшие в процессе производства).

Интеллектуальная деятельность осуществляется на каждом предприятии, и ее результаты занимают особое место в имуществе предприятие

Объекты научной интеллектуальной деятельности имеют форму законченной объективной информации, представляющей собой новые знания, и являются продуктом, подверженным моральному старению в прямой зависимости от жизненного цикла.

В настоящее время имеют значение не только оценка и учет объектов интеллектуальной деятельности, но и актуален вопрос о разработке и внедрении методологии по определению стоимости ее долей. Оценка долей сторон, принимающих участие в создании объектов интеллектуальной деятельности, характеризует как текущее финансовое состояние предприятия, так и в значительной мере определяет его перспективу, а также уточняет учет и отчетность имущества предприятия.

Основными факторами, влияющими на стоимость объекта интеллектуальной деятельности в целом и долей участников данного объекта, являются:

- затраты на разработку и регистрацию;

- затраты на организацию использования, включая затраты на маркетинг;

- затраты на страхование рисков;

- время разработки и освоения нового изделия;

- жизненный цикл товара на рынке;

- срок полезного использования;

- инфляционный фактор;

- фактор морального старения.

В условиях рынка экономических отношений купли-продажи, в рамках которого формируются спрос, предложение и цена, основными компонентами инновационной инфраструктуры являются:

1. Рынок новшеств

2. Рынок чистой конкуренции

3. Рынок капитала

Рынок новшеств

Рынок капитала

ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Рынок чистой конкуренции

Основным товаром (объектом) является научный, научно-технический результат интеллектуальной деятельности на который распространяются авторские и аналогичные права сформированные в соответствии с международными, корпоративными, федеральными и другими нормативными актами. Рынок новшеств формируют: научные организации; самостоятельные исследовательские отделы, организации; новаторы; ВУЗы.

Для существования чистой (совершенной, свободной) конкуренции на рынке необходимо соблюдение следующих условий:

1. большое количество относительно мелких производителей и покупателей, их свободный вход на рынок и выход из него;

2. абсолютная мобильность материальных, финансовых, трудовых и прочих факторов производства в долгосрочном периоде;

3. наличие у всех участников конкуренции полной информации о рыночных условиях (покупатели и продавцы имеют исчерпывающее представление о спросе и предложении, а потенциальные конкуренты знают нормы прибыли действующих в отрасли организаций);

4. ни один участник свободной конкуренции не может оказывать влияния на решения, принимаемыми другими участниками.

Именно такие условия будут окружать «продукт интеллектуальной деятельности» по мере его продвижения (распространения) до конечного потребителя. Именно рынок свободной конкуренции ориентирует всю экономику в которой он действует, на потребителя, на его запросы, выраженные через платежеспособный спрос.

Эффективность НИОКР (рассмотрим ее как пример продукта интеллектуальной деятельности) выявляется на рынке. Для того чтобы она была максимальной необходимо представлять какова ее рыночная потребность - в каком сегменте рынка она буде максимальна, v Основные характеристики сегмента рынка представлены четырьмя взаимосвязанными переменными: размер рынка, допустимая цена, требования к технической эффективности и время.

Научно-технические работники могут стремится к очень высокому уровню параметров нового изделия, что безусловно ведет к техническим идеям, но не всегда соответствует реальным требованиям потребителей. Кроме того, из-за этого может произойти завышение затрат на НИОКР и производство, а также увеличится время разработки. Все это ведет к потенциальной прибыльности продукта. А именно величина прибыли является определяющей для организаций, фирм (субъектов инновационной деятельности) в их заинтересованности распространения изобретений, новых методов, услуг и т.д.

Рынок капитала. Для любой организации, предприятия важно развитие, обновление, поиск новых технологий, поставщиков, покупателей, но нередко главной ограничивающей силой любого хозяйствующего субъекта является капитал во всех его видах (ссудный, оборотный, акционерный, уставный, венчурный). Многие обстоятельства, связанные с современным состоянием финансирования российской науки, заставляют искать пути преодоления кризиса. Основные пути такого преодоления должны опираться на стратегию развития инновационной деятельности. Именно инновационная деятельность, обеспечивающая связь между научными организациями и промышленными предприятиями, опирающаяся на малое предпринимательство в науке и научном обслуживании, сможет обеспечить возврат средств из материального производства в научно-техническую сферу. Задачи в области инновационной деятельности могут быть различными для различных научно-исследовательских организаций и зависят от степени приближенности сферы исследований к коммерческому использованию. Вместе с тем эти вопросы актуальны даже в научно-исследовательских институтах теоретического профиля, поскольку экономические трудности заставляют их сотрудников вести исследования, все в большей степени связанные с коммерческим использованием, или искать источники дополнительного финансирования, что неизбежно вызывает интерес к вопросам инновационной деятельности.

Инновационная деятельность в научно-технической сфере в России переживает трудные времена. До начала реформ роль нормативно-финансового регулятора инноваций выполняла государственная планово-распределительная система. Крупномасштабные инновации осуществлялись государством, внедрение новшеств обеспечивалось централизацией и концентрацией различного рода ресурсов на приоритетных и важнейших направлениях развития науки и техники. Дефицит средств является главным, но не единственным фактором спада инновационной активности. Страна встала на путь рыночных реформ, а научно-техническая сфера оказалась не готовой к работе в новых условиях: в охране и передаче интеллектуальной собственности существуют проблемы правового и организационного порядка. Большие надежды в решении этих проблем возлагаются на разработку государственной инновационной политики, концепция которой уже одобрена постановлением Правительства №832 от 24 июля 1998 года. Подготовлен проект федерального закона "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ» (июнь 1998 года). Предусматриваются закрепления в законодательном порядке следующие формы инвестиционной политики:

1. На безвозвратной основе из средств бюджета могут финансироваться только: фундаментальные научные исследования, объекты федерального значения, объекты связанные с поддержанием национальной безопасности.

2. На возвратной форме могут осуществляться все остальные виды инвестиций (при покупке ценных бумаг или выдачи государственных гарантий). Намечены шаги по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий (Указ Президента РФ от 22 июля 1998 года №863). В самом общем виде инвестиции в инновации представляют собой долгосрочные вложения в различные сферы экономики для получения прибыли после ее реализации.

Важно, что при разработке такой стратегии и выработке прогнозов развития, создании моделей инновационного развития ведущая роль принадлежит государству. Эта точка зрения опирается на мировой опыт развития научно-технической политики в развитых странах, и в первую очередь в США. США занимают ведущее положение в мире по мощи научно-технического потенциала. В 1997 году совокупные затраты на научно-исследовательские работы в США составили более 190 млрд. долларов, превысив расходы на эти цели Японии, Великобритании, Франции и ФРГ вместе взятых. В мировой практике принято различать научную (научно-исследовательскую), научно-техническую деятельность, а также эксперимент (опытно-конструкторские разработки). В конце 80-х начале 90-х через Конгресс прошла серия крупных законодательных актов и поправок к ним. Эти акты отразили радикальное изменение государственной научно-технической политики США, и что самое главное, роль и место государства в ее осуществлении. Эти действия свидетельствовали об отказе государственного аппарата от догмата, что только рыночный механизм является важнейшим инструментом стимулирования науки и техники.

Принятые Конгрессом США в 80-х годах документы (15 USC зес.68, (638) отражали новую доктрину, в соответствии с которой государство должно отныне, наравне с частным капиталом, стать важным источником финансирования не только фундаментальных исследований, но также и прикладных, главным гарантом создания новой техники и технологий в наиболее конкурентных сферах экономики. В целом, блок принятых законов расширил государственный рынок в области науки и техники, предложил новые формы организации совместных исследований университетов и малого бизнеса, позволил широко финансировать научно-исследовательские работы в гражданском секторе, создал мощные стимулы для производства новых высокотехнологичных и конкурентоспособных товаров.

Состоявшаяся 3-5 ноября 1998 года ежегодная национальная конференция программ SBIR и STTR (г. Бостон) позволила наиболее полно представить основные современные положения этих программ и роль государства в их поддержке.

Программа SBIR (1-я программа поддержки малого бизнеса)

Программа призвана обеспечить начальным капиталом и помочь американскому малому бизнесу участвовать в осуществляемых американскими федеральными агентствами научных и опытно-конструкторских работах. Принятое последующее законодательство расширило и усилило программу SBIR, придав более существенное значение развитию коммерческих применений новшеств, созданных при использовании финансирования по программе SBIR, улучшению занятости и увеличению конкурентоспособности американских высокотехнологичных товаров на мировом рынке. Организационная структура программы отражает понимание того факта, что инновационный процесс и продвижение нового продукта на рынок носит высокорисковый характер. В этом смысле государство выступает в финансировании программ как венчурный капиталист, а программа разделена на три фазы:

Фаза 1 отражает возможность технологического решения и установления превосходства предложенного процесса (инновации) для решения заранее объявленных потребностей федерального агентства. Длительность этой фазы не превышает 6 месяцев, а финансирование не превосходит 100,000 долларов США;

Фаза 2 отражает основные научно-технические усилия в данной программе. Выполнение работ основывается на результатах работ Фазы 1, возможностях предприятия малого бизнеса и его коммерческом потенциале. Работы Фазы 2 должны привести к созданию прототипа изделия, продукта, технологии, и еще в большей степени, чем в Фазе 1, показать преимущества инновации. Длительность этой фазы не превышает 2-3 -х лет, а финансирование 750, 000 долларов США;

Фаза 3 - это процесс разработки продукта в целях его коммерциализации. При этом должны использоваться иные финансовые источники, нежели финансирование по программе SBIR. Важное значение придается средствам частного сектора, федеральное агентство также может финансировать Фазу 3, если разрабатываемый продукт, технология используется агентством для собственных нужд. В 1998 году на цели программы SBIR было потрачено 1,1 миллиарда долларов США. Основной вклад в финансирование программы вносят Департамент Обороны (50 %), Службы охраны здоровья (20 %), Национальное Космическое Агентство (13 %), Департамент энергии (8%) и Национальный научный фонд(5%). В соответствии с законом общую координацию работ по программе SBIR осуществляет американская Администрация Малого Бизнеса (SBА). Вместе с тем каждое участвующее агентство независимо несет ответственность за все аспекты управления программой SBIR данного агентства от выпуска объявления о новом цикле программы, до предоставления отчетных документов.

Программа STTR

STTR - это новая пилотная программа поддержки малого бизнеса. Ее начало относится к 1992 году. Центральным пунктом программы является расширение финансовых возможностей поддержки инновационного процесса, рождаемого в стенах мощных исследовательских неприбыльных организаций. Цель, которую преследовал Конгресс США, выдвигая такую программу, состояла в создании более благоприятных условий для неприбыльных организаций (в первую очередь университетов) в продвижении разработанных ими высокотехнологичных продуктов на рынок, с использованием коммерческого опыта предприятий малого бизнеса. В отличие от программы SBIR, программа STTR предоставляет финансовую поддержку предприятиям малого бизнеса только для осуществления ими совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с неприбыльными исследовательскими организациями (такими как университеты). При этом предполагается, что вклад в исследовательскую работу в научно-исследовательской организации составляет не менее 30%, а вклад малого предприятия должен быть не менее 40%. Организация и предприятие должны заключить между собой соглашение о том, как создаваемая совместно интеллектуальная собственность будет распределена между ними. Так же как и программа SBIR, программа STTR предполагает наличие трех фаз ее выполнения и финансирования.

Фаза 1 - начальная стадия (start up-face), предназначена для проведения анализа технической и коммерческой осуществимости проекта. Финансирование - до 100,000 долларов США. Длительность Фазы 1 не превышает одного года.

Фаза 2 предполагает дальнейшее развитие результатов Фазы 1 с целью более полного определения коммерческого потенциала разработки. Финансирование - до 500,000 долларов США рассчитано на срок не более 2-х лет. В работах по Фазе 2 могут участвовать только коллективы, успешно выполнившие Фазу 1 и прошедшие конкурсный отбор.

Фаза 3 - это период, когда новшество переходит из лабораторий на рынок. В этот период не предполагается финансовой поддержки со стороны программы STTR. Малый бизнес обязан найти финансирование в частном секторе или из других источников. Безусловно, программа STTR, как это и соответствует пилотным программам, пока очень небольшая. Ее объем составил в 1998 году 65 миллионов долларов США. Однако, по мнению специалистов этой программе предназначено большое будущее. При финансовой поддержке государства, программа STTR реально соединяет высокий научно-технологический уровень достижений университетов США с деловым прагматизмом и коммерческим потенциалом малого бизнеса.

Чтобы придти к такому положению вещей США потребовалось более 30 лет. РФ прошла менее половины пути за 10 лет рыночных отношений, но уже также приняты законопроекты о поддержке малого предпринимательства, инвестиционной политики, а значит, инновационная деятельность не останется без государственной поддержки.