Вопрос 2

Развитие внешнеэкономической деятельности страны во многом определяется либерализацией условий её осуществления. Она характеризуется в настоящее время значительным ослаблением государственной монополии на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности. Непосредственный выход на внешние рынки получили предприятия и организации, имеющие различные формы собственности и типы хозяйствования.

Воздействие на внешнеторговую деятельность осуществляется посредством установления импортных и экспортных таможенных пошлин, количественных ограничений экспорта и импорта в целях обеспечения национальной безопасности и выполнения международных обязательств страны. Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются в основном путём проведения конкурса или аукциона.

Следует отметить, что экспорт из Казахстана на сегодня имеет более опережающие темпы роста, чем мировая торговля (среднегодовой прирост экспорта Казахстана за 2008-2012 годы -7 %, мирового экспорта – 6 %).

Перечислим основные приоритеты (ориентиры) практической деятельности госорганов.

В области импорта: совершенствование импортного тарифа – максимальная его детализация, дифференциация ставок пошлин в соответствии с основными направлениями структурной политики: обеспечение более широкого применения технических барьеров, возможного использования защитных (компенсационных и антидемпинговых пошлин, а также ответных мер на неправомерные действия партнёров.

В области экспорта: усиление экономического стимулирования и финансовой поддержки продвижения нетрадиционной отечественной продукции на внешние рынки в рамках международных правил; расширение экспортного потенциала страны, прежде всего, за счёт обрабатывающих отраслей, с помощью средств, которые должны будут обеспечивать реализацию намечаемой на предстоящие годы структурной политики.

В области движения капитала: упорядочение законодательства, регулирующего осуществление иностранных инвестиций в Казахстане и отечественных капиталовложений за рубежом, обеспечение гарантий его надлежащего исполнения на республиканском и региональных уровнях; осуществление эффективного таможенно-банковского контроля за импортными и бартерными операциями в целях сокращения утечки капитала из страны по этим каналам.

Таким образом, вышеизложенные подходы позволяют сделать следующие выводы:

1. Необходимо окончательно признать, что относительно независимая от внутренней обстановки внешнеэкономическая политика может проводиться лишь странами, у которых отсутствует кризисная ситуация и наблюдается стабильный рост во всех отраслях экономики.

2) В нынешней внутрихозяйственной и социальной ситуации, сложившейся в нашей республике, главным принципом внешнеэкономической политики должна стать гибкость его тарифной политики, позволяющая обеспечить эффективную защиту отечественных производителей, а также полноценное движение товаров, платежей, доходов, обеспечения занятости трудоспособного населения.

Вопрос 3

Рассмотрим направления интеграционного сотрудничества на примере ЕврАзЭС – Европейско-Азиатского экономического сотрудничества, созданного в 2000 г. Напомним, что в ЕврАзЭС входят Казахстан, Россия, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан и Узбекистан. В качестве наблюдателей Армения, Молдавия и Украина.

В структуре Евразийского экономического сообщества образован межгосударственный банк, который позволяет эффективно инвестировать проекты, реализуемые странами-участницами.

С 1 января 2010 г. создан Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. В связи с этим введен в действие пакет международных договоров в сфере единого таможенно-тарифного регулирования. Выполнены основные мероприятия по функционированию таможенного законодательства: введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза; унифицирован порядок таможенного администрирования, включая единые правила декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и таможенные режимы, а также единые правила определения страны происхождения товаров.

С 1 июля 2010 г. в Таможенном союзе начало действовать единое правовое поле в области технического регулирования, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

Рассмотрим товарооборот «тройки» с начала функционирования Таможенного Союза. Так, экспорт обработанных товаров в страны ТС по сравнению с 2009 г. вырос почти в 2,5 раза, и составил 4 млрд. долларов. Динамика поставок имеет стабильный рост, за 2012 г. – 17 %.

До настоящего времени не создан механизм финансирования межгосударственных целевых программ. Медленно идёт согласование проекта соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, что ограничивает возможности взаимодействия в реальном секторе экономики. Не получает должного развития тема создания транспортного союза, который бы позволил национальным перевозчикам стран-участниц сообщества осуществлять доставку грузов по кратчайшим маршрутам и с наименьшими транспортными издержками. При перевозке товаров между Западной Европой и Юго-Восточной Азией (оборот составляет порядка 300 миллиардов долларов) лишь один их процент перемещается через территорию стран ЕврАзЭС.

Таким образом, различная скорость рыночных преобразований, существующий менталитет государств свидетельствуют о наличии межгосударственных проблем, которые необходимо решать правительствам интеграционных союзов.