Вопрос 2.

Каковы меры государства? Методы государственного регулирования можно разделить на две группы:

административно-правовые методы, основанные на технологических стандартах; и

экономические методы, основанные в первую очередь на стимулировании государством выполнения требований охраны различных элементов природной среды.

Административно-правовые методы предусматривают установление допустимых норм выбросов, запрета на применение определённого вида сырья или продукции, определение системы дифференцированных экономических стандартов для различных отраслей.

Экономическими методами охраны окружающей среды являются:

а) планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды;

б) плата за пользование природными ресурсами;

в) плата за охрану и воспроизводство природных ресурсов;

г) экономическое стимулирование охраны окружающей среды;

д) экологическое страхование;

е) создание фондов охраны окружающей среды.

Финансирование мероприятий по охране окружающей среды в бюджетах всех уровней выделяется отдельной строкой

Рассмотрим функции уполномоченных госорганов, ответственных за обеспечение рационального использования и воспроизводство природных ресурсов. Их 12.

управление природными ресурсами

планирование охраны и улучшения окружающей среды

экологическое нормирование

оценка воздействия на окружающую среду

экологическая экспертиза

экологическое лицензирование

экологическое аудирование

экологический мониторинг

экологический контроль

экологическое воспитание и образование

Государственный мониторинг окружающей среды и природных ресурсов осуществляется специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими функции охраны окружающей среды и управления природопользованием.

Экологическое нормирование – установление нормативов в области охраны ПДК

Экологическое аудирование – проверка состояния деятельности предприятий по обеспечению рационального природопользования

Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов проводится с целью обеспечения принятия управленческого и хозяйственных решений в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

В республике Казахстан осуществляется государственный, ведомственный, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Государственные органы , отвечающие за охрану окружающей среды, имеют право:

беспрепятственно посещать (по предъявлении служебных удостоверений) организации и другие объекты, независимо от форм собственности и подчинения, запрашивать и бесплатно получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления контроля;

проверять выполнение планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды;

вносить предложения о проведении государственной экологической экспертизы и проверять выполнение её заключений;

выносить предписания о запрещении ввоза на территорию РК, а также транзита экологически опасных грузов (изделий), отходов и сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушениями нормативов качества окружающей среды и экологических требований;

определять размеры вреда, причинённого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды, и на основании этого предъявлять к виновным лицам требования о добровольном возмещении этого вреда либо предъявлять иски в суд;

составлять заключения по экологической экспертизе

госорганы по экологии имеют право вносить в соответствующие финансово-кредитные организации предписания о прекращении финансирования строительства и эксплуатации объектов, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых с нарушением экологических требований или без положительного заключения экологической экспертизы.