Вопрос 1

Вспомним, что собой представляет социальная инфраструктура?

• Социальная инфраструктура объединяет отрасли, обеспечивающие непрерывное воспроизводство качественной рабочей силы (здравоохранение, образование, пассажирский транспорт, коммунально-бытовое обслуживание, общепит, организация отдыха, спорт, туризм и т.д.)

О социальной политике шла речь в теме «Государственная политика занятости и рынок труда», когда рассматривались вопросы социальной защиты безработных и бедных. Однако социальная политика это не только социальная защита населения. Социальная политика включает многие аспекты производственной сферы (установление продолжительности рабочего дня, минимальной оплаты, охраны труда и др.)

Какие виды помощи относят к социальному обеспечению? Прежде всего это различные виды материальной поддержки, денежной помощи, оказываемой отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые не имеют собственных доходов и источников существования, либо обладают ими в ограниченной, недостаточной степени. Особую область социальной экономики образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и социальных катастроф, от стихийных бедствий.

Экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике.

• Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально ориентированной.

Конституция РК ст.1: Республика Казахстан утверждает себя демократическим, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Государство, если оно является социальным, должно проводить социальную политику. Какова сущность и основные направления социальной политики?

Прежде всего социальная политика является одним из направлений внутренней политики государства. Внутренняя политика включает социальную, межнациональную.

Целью социальной политики является обеспечение более полного удовлетворения потребностей членов общества, рост уровня и качества их жизни.

• Социальная политика – это совокупность мер государства, направленных на изменение уровня жизни населения, поддержание справедливости в обществе, нейтрализацию негативных последствий рыночной экономики; создание системы социальной защиты населения.

Обращаю Ваше внимание на то, что социальная политика государства призвана обеспечивать далеко не все потребности, а лишь те, которые они не могут в силу объективных обстоятельств обеспечивать самостоятельно.

Роль социальной политики заключается лишь в том, чтобы создавать благоприятные условия, позволяющие людям решать свои проблемы.

Основная масса людей, здоровых и трудоспособных, должна сама зарабатывать для обеспечения своих основных жизненных потребностей. Помощь со стороны общества, государства и его институтов – и то для части этих людей – может заключаться лишь в их трудоустройстве, защите трудовых и конституционных прав и интересов.

Таким образом, социальная политика лишь создаёт благоприятные условия для развития соответствующих процессов самообеспечения трудоспособных граждан и одновременного адресного обеспечения тех, кто ещё или уже не может трудиться и нуждается в заботе общества и государства.

Из теорий, рассматривающих вопрос о целях государства, всё большее внимание привлекает теория социального государства, в наибольшей мере отвечающая нашему опыту государственного устройства и менталитету общества. Она возникла после II мировой войны и явилась антиподом ранее существовавшей концепции о том, что государство не должно вмешиваться в общественную жизнь, за исключением случаев правонарушений (теория «государства - ночного сторожа»).

Суть теории социального государства состоит в том, что государство становится надклассовым, выражает интересы всех слоёв населения, обеспечивает ему достойную жизнь. Согласно этой теории современное правовое государство является новым этапом развития государственности. Правовое государство эпохи «классического либерализма» было основано на идеологии индивидуализма, невмешательства в экономику, и его единственной функцией являлась охрана правопорядка.

Постепенная социализация государства привела к тому, что утвердилась новая концепция, по которой программной целью социального государства стало обеспечение достойной жизни и свободного развития человека.