Тема 13. Роль производственной инфраструктуры в экономике
страны и регулирование её развития государством в условиях рынка услуг
План:
Производственная инфраструктура, её состав, роль в экономике страны. Развитие рынка производственных услуг в Казахстане.
Государственное регулирование развития транспортного комплекса.
Вопрос 1
Как известно, общественное хозяйство делится на отрасли двух сфер. Раньше их называли материальной сферой и нематериальной или производственной и непроизводственной сферой. Подход этот сохранился. Это отрасли, где создаются продукты, удовлетворяющие личные и общественные потребности и вторая сфера объединяет отрасли нематериального производства (транспорт, связь, торговля, коммунально-бытовое обслуживание, образование, здравоохранение, культура, искусство, информация и другие (коммуникации, радио, телевидение).
Деление это условно, ибо все отрасли народного хозяйства находятся в неразрывном единстве. Так, отрасли первой сферы не могут развиваться без «обслуживания» отраслями второй сферы, которые должны своевременно обеспечивать движение выпущенных товаров, создавать интеллектуальные ресурсы общества вообще и производственной сферы.
Таким образом, две сферы не могут развиваться друг без друга, и в то же время отрасли второй сферы появились и расширяются благодаря тому, что появились и развиваются отрасли первой сферы. А деление на две сферы – это результат дальнейшего углубления разделения труда и создания внешних условий для этого непрерывного процесса.
Как и отрасли материального производства, отрасли сферы нематериального производства характеризуются большим разнообразием. В этой связи её можно разделить на 4 группы.
Н
ематериальное
производство
Производственная
инфраструктура Социальная Институциональная Экологическая
инфраструктура инфраструктура инфраструктура
1. Производственная инфраструктура – это комплекс отраслей, обеспечивающих непосредственно внешние условия процессов производства. Сюда входят грузовой транспорт, оптовая торговля, электро-газо-водообеспечение, складское хозяйство, связь, обработка информации, предпринимательство в сфере рекламно-маркетингового обслуживания, аренды, консалтинга, инжиниринга и т.д.
Инжиниринг (англ.)- сфера деятельности по проработке вопросов создания объектов промышленности, инфраструктуры, прежде всего в форме предоставления на коммерческой основе различных инженерных услуг.
Консалтинг (англ.) – консультирование по широкому кругу вопросов экономической деятельности, в том числе и во внешнеэкономической деятельности.
Формы организации оптовой торговли средствами производства:
биржи, аукционы
2. Социальная инфраструктура – отрасли, обеспечивающие непрерывное воспроизводство качественной рабочей силы (здравоохранение, образование, пассажирский транспорт, коммунально-бытовое обслуживание, общественное питание, организация отдыха, спорта, туризма и т.д.)
3. Институциональная инфраструктура – это комплекс отраслей и служб, обеспечивающих макроэкономическое регулирование развития народного хозяйства (госаппарат управления, лизинговые и брокерские фирмы, торговые дома, фонды, финансово-кредитная и банковская система, система научных учреждений и т.д.)
4. Экологическая инфраструктура – она объединяет инженерные сооружения и отрасли, обеспечивающие защиту окружающей среды от загрязнения, экологические условия развития общественного производства, минимизацию внешнего эффекта производительной деятельности людей и др.
Остановимся на рассмотрении вопросов государственного регулирования транспортного комплекса. Роль её в обеспечении воспроизводственных процессов очень велика и она выполняет важнейшие функции в развитии экономики, социальной сферы, культуры, оборонно-политической системы и др.
Экономическая роль транспорта также состоит в том, что он является органическим звеном любого производства. С его помощью доставляется продукция из мест производства в пункты потребления.
Образно говоря транспорт – это «кровеносная система» государства. Представляя собой пятую часть производительных сил, он служит непременным условием рационального размещения производства и высокой производительности общественного труда.
С другой стороны, транспорт сам по себе представляет крупнейшую отрасль народного хозяйства. Основные фонды транспорта составляют 30 % от объёма всех фондов народного хозяйства. Транспортно-коммуникационный комплекс республики создаёт более 10 % ВНП Казахстана. Основной объёмный показатель, характеризующий работу транспорта – объём грузоперевозок. Общий объем грузоперевозок в январе 2007 г. составил 139,9 млн. тонн и по сравнению с соответствующим периодом 2006г. возрос на 2,3 %.
По статистике на транспорте числятся 9% рабочих и служащих (200 тыс. рабочих мест) от занятого населения. При этом не учитывается ведомственный и городской пассажирский транспорт, а также занятые на разгрузочно-погрузочных работах.
Кроме того, ряд отраслей промышленности частично или полностью работает для транспорта. К первой подгруппе отраслей относится топливная промышленность, энергетика, металлургия, лесная промышленность и многие другие. Во вторую подгруппу отраслей, практически целиком работающих для транспорта, входят локомотиво-и вагоностроительная промышленность, в значительной степени – автомобильная, судостроительная, самолётостроительная и другие. С учётом всего этого удельный вес работающих на транспорте и для транспорта превышает 20% занятых в народном хозяйстве.
Удельный вес транспортных расходов в цене многих массовых грузов составляет 15-40%, а транспортные расходы по доставке ряда товаров в отдалённые районы многократно превышают их цену в пунктах производства.
Социальная функция транспорта заключается прежде всего в обеспечении трудовых и бытовых поездок людей. Транспорт способствует сохранению и улучшению здоровья населения, представляя большим массам людей возможность ездить в курортные зоны. Транспорт выполняет огромную работу по перевозке туристов.
В настоящее время к любому виду транспорта предъявляется комплекс следующих 4-х требований:
полностью и своевременно удовлетворять потребности народного хозяйства и населения в перевозках;
обеспечивать возможно более высокую экономичность работы и снижать себестоимость перевозок;
сокращать сроки доставки грузов с целью ускорения оборачиваемости оборотных средств и средств транспорта;
повышать уровень комфорта для пассажиров в пунктах отправления, в пути следования и в пунктах назначения.