Тема 8. Государственное регулирование индустриального сектора экономики

1-е занятие

План:

1.Состав материального производства. Промышленная политика как составная часть структурной политики.

2.Государственная программа индустриально-инновационного развития РК на 2010-2014 годы. Определение приоритетов индустриальной политики.

3.Государственные институты развития. Роль социально-

предпринимательских корпораций (СПК).

Вопрос 1

Мы приступаем к рассмотрению важнейшего сектора материального производства – индустриального сектора. Вы знаете, что материальное производство – вид деятельности, связанный с созданием и преобразованием продукта в его материально-вещественной форме. Здесь создаётся новая стоимость (промышленность, сельское хозяйство, строительство) или увеличивается стоимость ранее произведённого продукта (торговля, транспорт).

Состав материального производства включает 14 отраслей, такие как промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, строительство, торговля и общественное питание, материально-техническое обслуживание и сбыт, операции с недвижимым имуществом, маркетинг (общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка), геология и разведка недр, заготовки, информационное обслуживание.

В составе крупных отраслей выделяют подотрасли. Так, промышленность содержит порядка 2-х десятков подотраслей: электроэнергетика, машиностроение, лёгкая, пищевая химическая и нефтехимическая.

В составе материального производства находятся также межотраслевые комплексы: ТЭК, АПК, ГМК, машиностроительный, ВПК, химико-лесной, транспортный и др.

Доля промышленности в ВВП составляет почти 20%. В отраслях промышленности создаётся более 40% ВНП. В Казахстане третью часть всего ВВП составляет продукция промышленности, в которой занят каждый четвёртый житель республики трудоспособного возраста. В последнее время стабильно растёт количество предприятий, преодолевших последствия депрессивно-стагнационного коллапса и вышедших на стадию устойчивого роста.

Охарактеризуем общую картину состояния развития промышленности РК. Начиная с 2000 г. в Казахстане наблюдается устойчивый рост экономики: увеличивается производство ВВП и промышленной продукции, инфляция сохраняется на достаточно низком уровне, растут инвестиции в основной капитал.

Однако хочется обратить внимание на 2 момента.

Нельзя не отметить, что прирост достигается в основном благодаря сырьевым отраслям. Добыча нефти, газа и металлов составляет примерно 70 процентов всего промышленного производства, а их экспорт около 90 процентов. Высокие показатели роста в отдельных секторах экономики объясняются относительно низкой базой сравнения после длительного спада, а рост экономики во многом обусловлен внешней конъюнктурой и достаточно высокими ценами на продукцию казахстанского экспорта. Такая ситуация не может сохраняться всегда. Поэтому необходимо переломить ситуацию, проводить промышленную политику, которая позволит справиться с проблемой зависимости экономики от монопродукта и диверсифицировать свою промышленность.

Для выработки концепции и составления программы новой индустриальной политики необходимо рассмотреть множество факторов и принципов, оказывающих влияние на динамику развития индустрии. Сюда входят: ресурсная обеспеченность, глобальные коммуникации, деловые предпочтения, условия конкурентоспособности, новые технологии, экологические риски, методы управления, общественные потребности, инвестиционный климат, социально-экономическая стратификация, национальный экономический менталитет.

Необходимо изменить ориентиры, а значит, поставить новые цели. А именно: достичь диверсификации производства и экспорта путём вложения доходов от минерально-сырьевого комплекса в высокотехнологичные промышленные производства.

В основу концепции заложены 3 фактора:

1. конкурентоспособность 2. человеческий фактор 3. минерально-сырьевой комплекс (МСК)

• Под индустриальной политикой понимается комплекс мер, посредством которых государство создаёт благоприятные условия и оказывает поддержку предпринимательству для формирования конкурентоспособной и эффективной национальной промышленности.

Государственная промышленная политика направлена на обеспечение нормальной работы промышленности, включая её реструктуризацию и способствование экономическому росту на основе возможно более полной занятости трудоспособного населения.