Вопрос 1

В чём сущность структуры экономики? Какая структура должна быть оптимальной, эффективной и лучшей?

• Под структурой экономики понимается соотношение разных её отраслей, характеризующих общее разделение труда, а также их взаимосвязи, характеризующие кругооборот продукции, производственные ресурсы, описывающие воспроизводственный процесс.

• Структура экономики – доля отдельных отраслей в ВВП (отраслевой подход)

Если рассматривать различные срезы рыночной экономики, то можно выделить территориальную, функциональную, социальную структуру.

Функциональная структура характеризует распределение ВВП на различные нужды: частное потребление, государственное потребление в разрезе факторов производства.

Социальная структура отражает разбивку на социальные секторы: частный, корпоративный, государственный, сектор домашних хозяйств.

Отраслевая структура состоит из 3-х уровней - макроэкономической, межотраслевой и производственной.

Экономика Казахстана, как известно, преимущественно развивалась в сырьевой направленности, что обусловливалось богатыми природными ископаемыми и существующим характером хозяйственных связей в бывшем СССР. До недавнего времени такая политика обеспечивала поступательный характер развития. Однако, какими бы впечатляющими ни были показатели роста, используя только сырьевой фактор, республика не сможет добиться постоянно позитивных результатов в экономике.

Чтобы лучше понять сложившуюся структуру, можно представить её в форме пирамиды, в основании которой находятся базовые добывающие отрасли, на долю которых приходится около 50 процентов всего производства в республике.

Сложившаяся структура экономики

Наукоемкие отрасли

Машиностроение, производство ТНП

Нефтехимическая промышленность

Отрасли первичной переработки

природного сырья

Добывающие отрасли, сельское и лесное хозяйство

Следующий слой – отрасли первичной переработки природного сырья, производство строительных и других материалов (около 25%). Далее – производящие массовую продукцию отрасли машиностроения (около 5 %). Чем ближе к вершине, тем больше технологически замкнутых и наукоёмких производств, доля которых в экономике страны очень мала.

Почему сложилась такая ситуация? Достаточно обратиться к структуре экономики, которая досталась нам в наследство от планового ведения хозяйства.

Отметим 6 особенностей: 1. «перекос» производственной структуры в пользу производства средств производства; 2. техническую и технологическую отсталость большинства отраслей; 3. высокую изношенность производственных фондов; 4. глобальную несбалансированность; 5. огромные расходы, которые поглощал ВПК (ежегодно не менее 2\3 экономического потенциала страны). На содержание ВПК тратилось ежегодно 18-20% НД. Вследствие этого в крайне запущенном состоянии оказалась инфраструктура: транспортная, энергетическая, информационная, коммунальная, социальная; 6. глубоко деформированной оказалась структура АПК, и сегодня многие её отрасли находятся в кризисе.

Кроме того, действие объективных факторов было усилено действием субъективных (низким уровнем профессионализма и компетентности на всех уровнях управления), следствием чего и явилась крайне утяжелённая структура, не способная к инновациям, конкурентной борьбе и не способная удовлетворить потребительский спрос.

Сложившаяся структура экономики во многом «обязана» и направлением финансовых ресурсов. Например, за 9 мес. 2002 г. в экономику республики приток иностранных инвестиций составил около 3,5 млрд.$. При этом на долю иностранных инвесторов пришлось 31,4 %, а отечественных – 60,3%. В основном инвестиции направлялись в добывающие отрасли (1,7 млрд. $), операции с недвижимым имуществом (0,5 млрд. $), транспорт и связь (0,4 млрд. $) и обрабатывающую 90,3 млрд. $).

Таким образом, возникает необходимость в структурно-инвестиционной перестройке: в действиях государства в отношении изменения и формирования отраслевой и региональной структуры в стране, влияния на пропорции, соотношения между производством разных видов отраслевого продукта.

Стоит задача по совершенствованию структуры экономики, развитию её конкурентоспособности и созданию современных технологоёмких производств. Диверсификация должна быть направлена на изменение структуры ВВП в пользу наукоёмкой, высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, в также повышение доли услуг и производство товаров, имеющих конечную стоимость.

Основное внимание при разработке индустриальной политики будет уделено развитию отраслей, связанных с переработкой сырьевых ресурсов, созданию четвёртых и пятых технологических переделов в нефтехимии, металлургии, машиностроении, с производством потребительских товаров и строительных материалов.

Главными целями здесь являются создание экспортных и импортозамещающих секторов несырьевой направленности.