Вопрос 11. Что представляло собой государственное устройство Римской империи?

Периоды государственности Римской империи: 1.принципат (30г. до н.э. – 284г. н.э.) и доминат (284-476гг. н.э.).

Сложная задача формирования монархической структуры на принципиально новых основах, с использованием традиционных римских политических институтов, с использованием традиционных идей римского государственного права была успешно решена первым императором Рима – Октавианом Августом (30г. до н.э. – 14г. н.э.). Принцепс (27г. до н.э. – 284г. н.э.) – переходный период от республиканского строя к абсолютизму. Единоличная и пожизненная власть, при допущении наследования власти, основывалась на совокупности полномочий существовавших должностных лиц республиканского строя. Особенности принципата: 1.существование императорской власти параллельно с республиканской системой (Сенат, народное собрание, выборные магистратуры). 2.ведение счета магистратским полномочиям императора. 3.сохранение коллегиальности. 4.сохранение республиканских правовых идей и принципов. 5.действие республиканского законодательства Законов 12 таблиц. Преемник Августа Тиберий прекращает деятельность народного собрания, поделив его полномочия между Сенатом (выборы магистратов) и принцепсом (право издавать законодательные акты). Реформы императора Адриана (117-138г.): 1.совет принцепса стал высшим государственным советом, включив в себя руководителей ведомств и ведущих юристов. 2.кворум Сената составлял 70 чел. (из 900). 3.издание «Вечного эдикта» (обобщение предшествующего законодательства), прекратившего судебное правотворчество преторов, и передачи этого права императору как носителю высшей власти. 4.образование разветвленного чиновничьего аппарата. 5.эволюция гражданства в подданство: запрет беспричинного убийства рабов. Император Каракалла (211-217гг.) в 212г. даровал права римского гражданина всем свободным жителям Римской империи.

235-284гг. – эпоха «солдатских императоров». В 284г. войска провозгласили императором Гая Аврелия Валерия Диоклетиана, установившего режим абсолютной монархии – доминат. Доминус (284-476гг. н.э.) – наследственная власть, характеризующаяся единством законодательных, административных, военных, судебных полномочий, а также особыми привилегиями и личным статусом. Реформы Диоклетиана: 1.тетрархия – власть четырех: раздел империи на 4 зоны ответственности – два августа и два цезаря (помощники августов), через каждые 20 лет августы должны отрекаться от престола, цезари становятся августами, и выбирают себе новых цезарей-соправителей. 2.обожествление августов. 3.всего 101 провинция (в т.ч. Рим) вместо прежних 34 императорских и 11 сенатских при Траяне (наместник провинции – ректор). Реформы Константина (306-337): 1.упразднение тетрархии, с сохранением 4-частного деления империи для удобства управления (префектуры). 2.перенесение столицы в Константинополь (330г.). 3.покровительство христианству (Миланский эдикт о свободе вероисповедания христианам) и объявление его государственной религией в 381г.

Распад Римской империи: в 395г. завещание императора Феодосия Великого разделило Римскую империю на 2 части между его сыновьями – Гонорием (Запад – Рим) и Аркадием (Восток – Константинополь). Уничтожение института Западной Римской империи в 476г. подвело черту под историей античности, сделав единственной преемницей империи – Византию.