Вопрос 8. Каковы особенности государственно-правовой системы Спарты?

Полноправными гражданами Спарты считались только сами спартанцы – члены «общины равных». По имени легендарного законодателя Ликурга, спартанское право называлось «Ликурговыми законами». Военно-государственная организация Спарты возглавлялась двумя царями (басилеями или архагетами), командовавшими войсками и входившими в состав совета старейшин (герусию), являвшуюся высшим органом власти в Спарте. Герусия состояла из 28 избиравшихся пожизненно старейшин (геронтов) в возрасте не моложе 60 лет, и 2 царей в возрасте не моложе 30 лет, или их опекунов. Высший исполнительный орган власти – коллегия 5 эфоров, появившаяся в свое время как орган контроля над герусией и царями. Высшая формальная власть принадлежала народному собранию (апелла) – воины с 30-летнего возраста.

Вопрос 9. Каким было государственное устройство Афин?

В архаический период (10-6вв. до н.э.) власть сосредоточивалась в руках совета старейшин – ареопаге, члены которого состояли из родовой знати. Ареопаг был высшим контролирующим и судебным органом, сосредоточившим в своих руках управление государством после упразднения института царей-басилеев (около 8в. до н.э.). После изгнания басилея, из среды эвпатридов стали избираться высшие должностные лица – архонты, получившие исполнительную власть. В 621г. до н.э. архонт Драконт записал первые законы, которые запрещали кровную месть, утверждали частную собственность, вводили смертную казнь почти за любое нарушение частной собственности (кража овощей). Но они уменьшили коллективную поруку за преступления, впервые определив принцип индивидуальной ответственности. В связи с высокой суровостью норм эти законы были отменены уже спустя 30 лет.

В 594г. архонт Солон провел такие реформы как отмена долгов граждан, создание буле (Совета 400) – главный совещательный орган, подготовлявший решения народного собрания, введение суда присяжных – гелиэя. Верховным органом управления являлось народное собрание – экклесия. В 509г. архонт Клисфен преобразовал буле в Совет Пятисот, создал Коллегию 10 стратегов (высшие должностные лица взамен архонтов) и ввел процедуру остракизма. 1-й стратег Перикл (444-429гг.) отменил цензовые ограничения для экклесии, ввел плату за участие в гелиэе, выбор должностных лиц осуществлялся не голосованием, а жребием. Принятие закона проходило 4 стадии: 1.внесение законопроекта в народное собрание в порядке законодательной инициативы, которой обладал каждый полноправный афинский гражданин, 2.предварительное рассмотрение Советом 500, 3.принятие законопроекта народным собранием. 4.утверждение закона гелиэей.

Вопрос 10. Что представляла собой Римская республика?

Рим был образован в 752г. до н.э. Ромулом и Ремом. Первоначально правителями выступали цари (Рекс) – 7 царей. В этот период появляется Сенат – Совет старейшин, и народное собрание – комиции. По рекомендации Сената на комициях выбирался царь. Именно в царский период возникает Римское государство в виде полиса. После изгнания последнего царя в 509г. до н.э. в Риме была установлена республика. Высшим государственным органом являлось народное собрание. Полноправные граждане – патриции – составляли Сенат и куриатные комиции, а также занимали основные магистратские должности. Неполноправные граждане – плебеи – составляли трибутные комиции, а также только из них занималась должность народного трибуна. После 287г. до н.э. трибутные комиции стали включать патрициев, став основным видом народного собрания.

Функции комиций: принимало или отменяло законы, объявляло войну и заключало мир, верховная судебная инстанция, разбиравшая апелляции и протесты на решения судебных органов. Императивные полномочия Сената: 1.мог не утвердить принятый народным собранием закон, хотя сам не имел права принять закон, законопроект не мог поступить в комиции без предварительного обсуждения Сената. 2.представлял республику во внешних сношениях. 3.заведовал государственной казной. 4. контроль за деятельностью должностных лиц. Магистратуры – высшие должностные лица. Избрание магистратов (на 1 год) производилось народными собраниями, а для предотвращения тирании магистратуры являлись коллегиальными: магистрат имел право самостоятельного решения, которое могло быть отменено его коллегой (интерцессия). Высшие магистратуры – консул, претор, цензор, народный трибун. Низшие – эдил, квестор. Чрезвычайные – диктатор, начальник конницы.

Под влиянием внутренних кризисов и внешних войн, Римская республика скатывается к установлению диктатуры как прологу будущей монархии. 88-82гг. – Гражданская война: установление диктатуры Корнелия Суллы в 82г. до н.э. После восстания Спартака и борьбы консулов за власть, Гай Юлий Цезарь присвоил себе полномочия всех высших магистратур (пожизненно), объявил себя императором и потомком богов, создал временные магистратуры (префект, легат, прокуратор), которые назначал сам Цезарь.