Вопрос 56. Каковы характерные черты 5-й республики во Франции?

Конституция 1958г. центральным звеном всей политической системы сделала президента, который никем не контролируется и ни перед кем не подотчетен. Президент получил широкие постоянные прерогативы и полномочия, имеющие исключительный характер. Президент избирается прямыми всеобщими выборами на 7 лет (сейчас – на 5 лет). Президент утверждает парламентские законы, но может издавать и собственные декреты, не нуждающиеся в утверждении парламента. Конституция 1958г. устанавливала, что премьер и правительство формируются по итогам парламентских выборов, а не назначаются президентом. Предполагалось, что премьер, обладая определенной автономией, будет осуществлять повседневное руководство внутренней политикой страны. Конкретные формы взаимодействия президента и премьера зависели от согласованности их действий при стратегическом верховенстве президента и, прежде всего, от расстановки партийно-политических сил. Идея голлизма (по имени основателя идеологии – генерала Ш. Де Голля), как массового политического течения, настаивала на отказе от безусловного преобладания принципов парламентской демократии, т.к. многопартийная система и парламентаризм привели к коррозии государственной власти, утрате органического единства государства. В противовес «режиму господства партий», Де Голль предлагал обеспечить безусловное преобладание президентской власти в политической системе общества. Он не отрицал принцип разделения властей, но не ассоциировал его с пропорциональным распределением функций между ветвями власти. Демократическое разделение власти должно быть обеспечено самим сувереном – народом.

Вопрос 57. В чем отличие правой системы современного Китая?

Современное конституционное право Китая отражает национальную специфику и историческую уникальность государственности Китая, особенности китайского варианта модернизации тоталитарно-бюрократического общества. По Конституции КНР 1982г. высшим органом государственной власти является Всекитайское Собрание Народных Представителей. В сессиях принимают участие, помимо депутатов, лица, входящие в состав Государственного Совета, Центрального военного совета, Председатель Верховного народного суда и Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры. Правом законодательной инициативы наделены: президиум ВСНП, Постоянный комитет ВСНП, специальные комиссии ВСНП, Государственный Совет, Центральный военный совет, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, делегации и не менее 30 депутатов. Председатель КНР – глава государства. Полномочия по опубликованию законов, назначению ряда высших должностных лиц (премьера, его заместителей, членов Государственного совета и др.), ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, опубликованию указов о помиловании, о мобилизации, о введении чрезвычайного положения и объявлению состояния войны Председатель КНР осуществляет на основании решений ВСНП и Постоянного комитета ВСНП. Государственный совет КНР характеризуется в ст. 85 конституции как «центральное народное правительство, исполнительный орган государственной власти, высший государственный административный орган». КНР – это унитарное государство. Правосудие в КНР осуществляется судебными органами. К ним относятся: Верховный народный суд, местные народные суды (народные суды высшей ступени, средней ступень и низовые народные суды), военные и другие специальные народные суды. Верховный народный суд как высший судебный орган осуществляет надзор за деятельностью местных и специальных народных судов. Данный судебный орган ответственен перед ВСНП и его Постоянным комитетом.

36