Тема 31. История права в Новейшее время.

Вопрос 54. Каковы особенности права в современной Германии?

Государственное право Германии формировалось в течение длительного исторического периода. В Германии продолжают действовать имперские законы, ряд норм Веймарской Конституции, а также действующего ныне Основного Закона 1949г. Германия (ФРГ) является федерацией 16 земель. Каждая земля имеет однопалатный парламент – ландтаг (в Баварии – двухпалатный, в землях-городах ландтаги именуются городскими собраниями), избираемый на 4-5 лет. Партия (блок партий), получившая большинство в ландтаге, формирует правительство во главе с премьер-министром. Земля согласно Основному Закону провозглашается государством в составе ФРГ, однако фактически земля не является государством в полном смысле этого слова – она не имеет суверенитета, права выхода из ФРГ, которая является единым союзным государством, а не союзом государств. В основе построения системы органов государственной власти лежит принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательную власть в стране осуществляют однопалатный парламент – бундестаг, а также особый орган представительства земель – бундесрат. В то же время бундестаг и бундесрат не являются «нижней» и «верхней» палатой одного парламента. Исполнительную власть осуществляет формируемое бундестагом правительство во главе с канцлером – главой правительства и фактически первым лицом государства. Федеральный канцлер избирается бундестагом по предложению федерального президента, затем канцлер формирует правительство. По обычаю канцлером избирается лидер партии, победившей на выборах, или иной кандидат, выдвинутый на пост канцлера партией-победительницей. Олицетворяет немецкое государство федеральный президент, избираемый особой коллегией, половина которой составляют депутаты бундестага, а другую половину – точно такое же количество выборщиков, выдвинутых ландтагами земель, играющий церемониальную роль. Федеральный президент символизирует государство, его единство, выступает арбитром между ветвями власти, формально осуществляет ключевые назначения, выполняет важные церемониально-представительские функции. Вместо единого Верховного суда существуют 5 высших федеральных судов: федеральная судебная палата, федеральный административный суд; федеральный финансовый суд; федеральный суд по трудовым вопросам; федеральный суд по социальным вопросам. Наряду с ними на вершине судебной пирамиды стоит Федеральный конституционный суд. Все вместе они называются судебным сенатом.

Вопрос 55. Как развивалась британская конституционная модель в 20в.?

При отсутствии писаной конституции пределы власти короля четко не обозначены и определяются установившимися политическими обычаями. За монархом сохраняется формальное право абсолютного вето, роспуска парламента и назначения премьер-министра, но длительная политическая практика свела данные прерогативы к «праву давать советы, праву одобрять и праву предостерегать». В Великобритании монарх формально-юридически обладает высокой государственной властью и достаточно широкими полномочиями (королевская прерогатива), поскольку по конституции (Основным законом Англии является совокупность законов конституционного характера) считается главой государства, главой исполнительной власти и даже частью парламента. Все акты короля подлежат контрасигнации премьер-министра. Король является главой Британского Содружества. Фактическим главой государства является премьер-министр, выдвигаемы на этот пост парламентом, в котором победившая на выборах партия имеет право формировать правительство. Основным источником английского права является судебная практика. При этом прерогатива создания судебных прецедентов предоставлена исключительно Высокому суду. Таковым признается Верховный Суд, в который входят Высокий суд, Суд Короны и Апел­ляционный суд.