Тема 8. Государство и право стран Европы в XIX веке.

Вопрос 28. Как проходило формирование парламентской монархии в Англии?

В условиях конституционной монархии королевские прерогативы сводятся к тому, чтобы созывать и распускать парламент, назначать и смещать премьер-министра, утверждать законы, принятые парламентом, возводить в пэры королевства, жаловать награды и пользоваться правом помилования. Но во всех случаях монарх действует по совету Уайт-холла (Парламент) или по решению Вестминстера (Суд). В конце 1670-х гг. парламентская оппозиция оформилась в партию вигов, а консервативные сторонники короля получили наименование тори. Постепенно утверждается принцип формирования правительственного кабинета на однопартийной основе. С конца 18в. кабинет должен был подавать в коллективную отставку в случае утраты доверия парламента, но получал право роспуска палаты общин и назначения новых выборов. Реформа 1832г. оттеснила на 2-й план палату лордов и свела до минимума политическое влияние королевской власти королевы Виктории (1837-1901). Со 2-й половины 19в., в связи с реформированием партии вигов в политическую партию торгово-промышленной буржуазии, названия «тори» и «виги» постепенно вытесняются наименованиями «консерваторы» и «либералы». Отныне парламент принимает классическую форму: верхняя палата лордов состоит из наследственных и назначаемых королем членов, нижняя палата общин выбирается по избирательным округам 2 миллионами избирателей. В палате общин существует господствующая партия, которая формирует правительство, и оппозиция. Правительство ответственно перед палатой общин.

Вопрос 29. Как развивалось государство и право во Франции в 19 веке?

После крушения наполеоновской Франции (1814г.), а затем после Ста дней (1815), в стране была восстановлена монархия Бурбонов. Король Людовик XVIII в 1814г. признал и подтвердил гражданское равенство всех подданных и право новых собственников на владение имуществом, приобретенным после 1789г. Были сохранены централизованное административное управление и буржуазные законодательные кодексы, изданные при Наполеоне. После падения наполеоновской империи, руководящим законодательным актом Французской монархии стала Конституционная Хартия 1814г. Власть Людовика XVIII ограничивалась Законодательным корпусом из 2 палат: верхняя палата пэров (назначалась королем) и нижняя палата депутатов (избиралась населением). В 1830г. новый король Карл X распустил либерально настроенную палату депутатов, тем самым вызвав революцию. Июльская революция 1830г., провозгласив королем двоюродного брата короля Луи-Филиппа Орлеанского, сменила дворянскую монархию на монархию буржуазную. Хартия 1830г. провозгласила свободу печати и собраний, избирательное право в итоге получили 250 тыс. из 33 млн. чел. населения страны.

25 февраля 1848г. было провозглашено установление республики. По итогам выборов в Учредительное Собрание 23 апреля, новый парламент составила буржуазия, поддержанная крестьянством. Временное правительство было сменено Исполнительной комиссией из 5 членов. Конституция 1848г. учреждала пост президента республики, который избирался всеобщим голосованием избирателей сроком на 4 года без права переназначения на следующий срок. Президент назначал правительство, а также имел право назначения всех чиновников и офицеров. Законодательная власть переходила к Законодательному собранию, избираемому сроком на 3 года и не подлежащему досрочному роспуску. Новый президент – племянник Наполеона Луи-Наполеон Бонапарт, объединил монархистов в т.н. «партию порядка», опираясь на которую он в феврале 1849г. распустил Учредительное Собрание. На выборах в Законодательное собрание 2/3 мест в парламенте получила эта партия.

2 декабря 1851г. верные президенту войска заняли ключевые пункты столицы и здание парламента, Законодательное собрание было распущено, а лидеры оппозиции – арестованы. В январе 1852г. во Франции была введена новая конституция, согласно статьям которой президент получал всю полноту власти сроком на 10 лет. Через год после переворота, 2.12.1852г. была восстановлена монархия – Вторая империя. Императором был провозглашен президент Луи-Наполеон под именем Наполеона III. Согласно изменению законодательства, Законодательный корпус не имел права ни публиковать отчетов о своих заседаниях, ни даже выбирать своего председателя. Председатель назначался императором. В ходе неудачной франко-прусской войны 1870-1871гг. империя была свергнута, и во Франции установился режим 3-й республики (1870-1940). Конституция 1875г. создавала парламентскую республику.