§ 4. Публичное и частное право

Предмет и метод правового регулирования, лежащие в основании деления системы права на отрасли, определяются глубинным делением права на две подсистемы: частную и публичную, известные еще со времен Древнего Рима. По известной фор­муле римского юриста Ульпиана, публичное право относится к положению государства, частное - к пользе отдельных лиц.

Публичное и частное право - это, с одной стороны, противоречивые, а с другой - взаимосвязанные грани права. Сегодня правовые системы многих цивилизован­ных стран основываются на принципе разделения права на частное и публичное (ФРГ, Франция, Италия, Испания и др.). Мировая юридическая наука признает деление права на частное и публичное в известной мере условным, но необхо­димым.

Представим деление права на частное и публичное с указанием предмета, признаков, метода, относящихся к каждому из них:

Публичное право

Частное право

- подсистема права, регулирующая государственные, межгосударственные и общественные отношения.

- подсистема права, регулирую­щая имущественно-стоимостные отношения и личные неимущественные от­ношения, возникающие по поводу духовных благ и связанные с лично­стью их участников.

Предмет регулирования публичного права

Предмет регулирования част­ного права

- область «государственных дел»: сфера устройства и деятельности государства как публичной власти, всех публичных институтов, аппарата государства, адми­ни­стра­тивных отношений, государствен­ной службы, уголовного преследования и ответственности, принципов, норм и ин­ститутов межгосударственных отношений и международных организаций и т.д.

- область «частных дел»: сфера статуса свободной личности, частной собствен­ности, свободных договорных отноше­ний, наследования, свободного переме­щения товаров, услуг и финансовых средств и т.д.

Признаки публичного права: Признаки частного права:

1) регулирует отношения между государственными органами либо ме­жду частными лицами и государством;

2) обеспечивает публичный ин­те­рес - акцентирует внимание на запре­тах, обязанностях людей (подданных) перед государством;

3) обеспечивает одностороннее волеизъявление субъектов права;

4) предполагает широкую сферу усмотрения;

5) содержит нормы общие и без­личные, имеющие нормативно-ориен­тирующее воздействие;

6) характеризуется преобладанием директивно-обязательных норм, рас­­считанных на иерархические от­ноше­ния субъектов и субординацию право­вых норм и актов;

7) широко использует новейшие технические приёмы.

1) регулирует отношения частных лиц между собой;

2) обеспечивает частный интерес: акцентирует внимание на эконо­мической свободе, свободном са­моизъявлении и равенстве това­ропроизводителей, защите собст­венников от произвола государ­ства;

3) обеспечивает свободное во­ле­изъ­явление субъектов при реализа­ции своих прав;

4) предполагает широкое использо­вание договорной формы регули­рования;

5) содержит нормы, обращенные к субъективному праву и обеспечи­вающие судебную защиту;

6) характеризуется преобладанием диспозитивных норм, рассчитан­ных на самоответственность по своим обязательствам и дейст­виям;

7) сохраняет классическую юри­ди­ческую технику.

Метод публичного права - импера­тивный

Метод частного права - диспози­тивный