§ 5. Современные концепции правопонимания

Приступая к определению понятия права, мы должны знать, что речь пой­дет не о непосредственно-социальном, а о юридическом праве, не о естествен­ном, а о позитивном праве, т.е. праве, выраженном в законах, других источни­ках, являющихся результатом целенаправленной волевой деятельности законо­дателей, судей, самих субъектов права. Отграничивая позитивное право от есте­ственного, нужно учитывать и то, что юридические нормы могут быть одновре­менно воплощением естественного права, носителем естественно-правовых ценностей. Короче это можно сказать так: «внезаконодательное» (естественное) право может стать и становится «законодательным».

Значит, мы будем вести речь, главным образом, о «законодательном» праве, юридическом праве, позитивном праве, которое является волеизъявлением государства, заключается в регулировании общественных отношений с помо­щью норм и обеспечивается его принудительной силой.

Каждая историческая эпоха вырабатывала свое понимание права. Имеется ряд оригинальных концепций происхождения, сущности и назначения права, созданных за тысячелетия.

Современные научные концепции (теории) правопонимания можно све­сти к трем подходам:

1. Идеологический (аксиологический) или естественно-правовой: ис­ходная форма бытия права - общественное сознание; право - не тексты закона, а содержащаяся в общественном сознании и ориентированная на нравственные ценности система идей (понятий) об общеобязательных нормах, правах, обязан­ностях, запретах, естественных условиях их возникновения и реализации, порядке и формах защиты¹. При таком подходе право и закон разграничиваются, первенство отво­дится праву как нормативно закрепленной справедливости, а закон рассматри­вается как его форма, призванная соответствовать праву как его содержанию;

2. Нормативный (позитивистский): исходная форма бытия права - норма права ²; право - нормы, изложенные в законах и иных нормативных актах. При таком подходе происходит отождествление права и закона. Вместе с тем, нор­мативное правопонимание ориентирует на такие свойства права, как формаль­ная определенность, точность, однозначность правового регулирования;

3. Социологический: исходная форма бытия права - правоотношения; право - порядок общественных отношений, проявляющийся в действиях и по­ведении людей. При таком подходе правом признается его функционирование, реализация, его «действие» в жизни - в сложившихся и складывающихся обще­ственных отношениях, а не его создание правотворческими органами в форме закона и иных нормативно-правовых актов³. При ценности учёта «жизни» права в общественной среде, сторонники этого подхода смешивали самостоятельные процессы правотворчества и применения права, тогда как условием соблюдения и обеспечения режима законности может быть деятельность правоприменителя в границах, установленных законом.

Отдать предпочтение следует интегративному подходу, учитывающему и объединяющему всё ценное из указанных концепций правопонимания.

§ 6. Понятие и признаки права

Право - система норм (правил поведения) и принципов, установленных или признанных государством в качестве регуляторов общественных отношений, которые формально закрепляют меру свободы, равенства и справедливости в соответствии с общественными, групповыми и индивидуальными интересами (волей) населения страны, обеспечиваются всеми мерами легального государст­венного воздействия вплоть до принуждения.

Каковы специфические признаки права?

1. Выражение меры свободы, равенства и справедливости означает, что право с достаточной полнотой воплощает основные права и свободы человека, признанные в мировом сообществе. Право является мерой свободы и равенства людей, установленной государством таким образом, чтобы свобода одного не ог­ра­ничивала свободу другого. И эта мера есть справедливость. Полной свободы достичь нельзя, однако можно быть свободным в той мере, в какой свободны другие. В праве свобода трансформируется в субъективные права, которым со­ответствуют обязанности, их ограничивающие. Своим всеобщим масштабом и равной мерой право измеряет, «отмеряет» и оформляет именно свободу в чело­веческих взаимоотношениях, свободу индивида. Свобода неотделима от спра­ведливости и составляет ее основание. Свобода всегда ограничена конкретными рамками (мерой), не допускающими антиобщественных актов «пользования свободой». Это - равенство в свободе.

Но не всегда, не во все исторические времена было равенство в свободе, единая для всех мера свободы. Например, крепостное право закрепляло поло­жение несвободы крестьянина. Отнимая свободу у крестьянина, оно отдавало свободу господину. Мера свободы крепостного и господина - разная. По сути, крепостное право - это выражение через закон свободы помещика. Всякое право заключает в себе элемент свободы, меру свободы, хотя эта свобода и может быть односторонней, имеет характер привилегии одного лица во вред другого. В таком случае через право как систему норм, изданных государством, выража­ется воля господствующего класса, своеволие господ и несвобода крестьян. Крестьяне отнесены не к субъектам, а к объектам права. К ним не применим принцип правового равенства. Такое право не может быть справедливым, т.к. не выражает меру свободы, равную для всех. Справедливость - это баланс инте­ресов: власти и гражданина, производителя и потребителя, продавца и покупа­теля, работодателя и работника и т.д. Справедливая мера свободы характеризует содержание права, а общеобязательность права, основывающаяся на легитим­ном принуждении, является его формальным свойством, которое имеет сущест­венный характер.

Высшее общественное предназначение права - обеспечивать в нормативном порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, исключить произвол и своеволие из жизни общества. Неспроста еще римские юристы писали: jus еst ars bоni еt aеqui - право есть искусство добра и справедливости. С общесоциаль­ной точки зрения право - это мера свободы и справедливости. С формальной точки зрения право - это мера свободы и справедливости, которая фактически защищена в этом обществе.

2. Нормативность выявляет смысл и предназначение права. Нормативно­стью права в общественную жизнь вносятся существенные элементы единства, равенства, принципиальной одинаковости - право выступает как общий мас­штаб, мера (регулятор) поведения людей. С помощью норм право регулирует разнообразные общественные отношения, служит орудием проведения в жизнь политики государства, средством организации его разносторонней управленче­ской и иной деятельности. У нормативности есть одна существенная черта: право выражается в нормативных обобщениях (общие дозволения, общие за­преты, общие обязывания), которые устанавливают пределы достигнутой сво­боды, границы между свободой и несвободой на определённой ступени общест­венного прогресса.

3. Формальная определенность права означает четкость, однозначность, сжатость формальных правовых предписаний, выраженных в законах, указах, постановлениях и т.п. Достигается это с помощью правовых понятий, их опре­делений, правил юридической техники. Именно поэтому субъекты права четко знают границы правомерного и неправомерного поведения, свои права, сво­боды, обязанности, размер и вид ответственности за совершенное правонаруше­ние. Выражение норм в законах, других нормативных актах, установление фор­мального равенства - это основной признак формальной определенности права.

4. Системность права заключается в том, что право - это не просто сово­купность принципов и норм, а их система, где все элементы связаны и согласо­ваны. Системность привносится в право законодательством. Только системное, непротиворечивое право, выражающее свою сущность через принципы, спо­собно выполнить стоящие перед ним задачи. Сегодня в Украине важнейшая и неотложная задача - восстановить и укрепить системность права, поскольку не­согласованность нормативно-правовых актов подорвала системообразующие связи между юридическими нормами.

5. Волевой характер права, выражение в нем общественных, групповых и индивидуальных интересов означает, что в праве проявляется и воплоща­ется воля, содержанием которой является интерес. Право аккумулирует общест­венную, групповую и индивидуальную волю граждан в их гармоничном сочета­нии, согласии и компромиссах. Воля пронизывает деятельность человека, его целенаправленное поведение во всех, в том числе и в правовой, сферах жизни. Понимание воли в праве исключает сведение права к орудию насилия государ­ства, средству подавления им индивидуальной воли. Создается иллюзия, что право исходит от государства. На самом деле в идеале государство в лице своих законодательных органов «возводит в закон» общественные, групповые и инди­видуальные интересы, соответствующие принципам справедливости, свободы, демократии, равенства, гуманизма.

6. Общеобязательность права выражается в том, что установленные пра­вила поведения являются общими и обязательными для всей страны. Общеобя­зательность, всеобщность праву придаёт то, что в нём выражаются согласован­ные интересы участников регулируемых отношений, что оно имеет норматив­ный характер.

7. Государственная обеспеченность, гарантированность права, вплоть до принуждения, свидетельствует о том, что государственная власть, государ­ство в целом, поддерживает общие правила, которые признаются государством правовыми. Далеко не все нормы права соблюдаются и выполняются добро­вольно, в силу внутреннего убеждения. Значительная часть населения подчиня­ется требованиям правовых предписаний только потому, что за правом стоит государство. Государственная охрана правовых норм включает в себя государ­ственное легальное принуждение, различные организационные, организаци­онно-технические, воспитательные и превентивные (предупредительные) меры государственных органов по соблюдению и исполнению гражданами юридиче­ских норм. К нарушителям требований норм права компетентные государствен­ные органы могут применять меры юридической ответственности - дисципли­нарной, административной, уголовной. Тем самым государство обеспечивает общеобязательность норм права.