§ 6. Судебные органы власти

Высшие - Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд, Военная коллегия Верховного суда в Вооруженных силах.

Конституционный суд - единственный орган конституционной юрисдикции в Украине. Он решает вопросы о соответствии Конституции законов и других правовых актов Верховной Рады; актов Президента; актов Кабинета Министров; правовых актов Верховного Совета Автономной Республики Крым. Эти вопросы рассматриваются в связи с обращениями:

- Президента;

- 45-ти и более народных депутатов Украины;

- Верховной Рады Украины;

- Уполномоченного Верховной Рады по правам человека;

- Верховного Совета Автономной Республики Крым.

Оспоривание конституционности закона составляет суть конституционной жалобы.

Конституционный суд дает официальное толкование Конституции и законов Украины. Решения Конституционного суда по указанным вопросам являются обязательными для выполнения на территории Украины, окончательными и не подлежащими опротестованию. Законодатель не вправе издавать законоположения, которые Конституционный суд признал несоответствующими Конституции.

Конституционный суд по обращению Президента или Кабинета Министров дает заключение о соответствии Конституции Украины действующих либо вносимых на рассмотрение Верховной Рады международных договоров.

Конституционный суд имеет пределы своих полномочий. Он не должен подменять законодателя, разрешать политические конфликты, которые выходят за правовые рамки. К его полномочиям не относятся вопросы законности актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, а также другие вопросы, отнесенные к компетенции судов общей юрисдикции.

Конституционный суд состоит из 18 судей, которые назначаются в одинаковом количественном соотношении (по 6 судей) соответственно Президентом, Верховной Радой, съездом судей Украины на срок 10 лет.

Председатель Конституционного суда избирается на специальном пленарном заседании Конституционного суда из состава судей Конституционного суда путем тайного голосования на 3-летний срок без права его продления.

Судьей Конституционного суда может быть гражданин Украины, который на день назначения достиг 40 лет, имеет высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 10 лет, проживает в Украине на протяжении послед­них 20 лет и владеет украинским языком.

Полномочия Конституционного суда определены Конституцией Украины (раздел ХII) и Законом Украины «О Конституционном суде Украины» от 16.10.1996 г.

Верховный суд является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции. Он возглавляет общую судебную систему и осуществляет высший судебный контроль и надзор за судебной деятельностью всех общих судов. Верховный суд имеет право пересмотреть любое решение нижестоящих судов, уполномочен рассмотреть и решить уголовные и гражданские вопросы особой сложности и исключительности. Приговоры и другие решения Верховного суда являются окончательными. Их пересмотр возможен только в порядке надзора Пленумом Верховного суда - высшей судебной инстанцией государства.

Председатель Верховного суда избирается на должность путем тайного голосования Пленумом Верховного суда.

Высший арбитражный суд является высшим судебным органом в системе судов специальной - хозяйственной юрисдикции. Он возглавляет систему арбитражных судов; контролирует и надзирает за судебной деятельностью арбитражных судов, осуществляющих правосудие в хозяйственных отношениях (решение хозяйственных споров, возникающих между предприятиями, учреждениями, организациями при заключении хозяйственных договоров, их разрыве и выполнении; споров между этими субъектами по поводу признания права собственности на имущество, требования изъятия его из чужого незаконного владения и др.; решение споров, возникающих в сфере управления, которые не соответствуют законодательству и нарушают охраняемые законом права и интересы юридических лиц).

Полномочия Высшего арбитражного суда, а также арбитражного суда Автономной Республики Крым, областных арбитражных судов определены Законом Украины «Об арбитражном суде» от 04.06.1991г.

Высшим органом для военных судов является Военная коллегия Верховного суда Украины. Военные суды регионов - Юж­ного, Западного, Центрального и Военно-Морских сил - приравниваются к общим судам областного уровня. В местах дис­локации войск действуют военные суды гарнизонов, которые фактически приравниваются к районным, городским судам. Всего в Украине функционирует 120 военных судов.

В соответствии с Законом Украины «О судоустройстве» военные суды осуществляют правосудие в Вооруженных силах и других военных формированиях, которые создаются Верховной Радой и Президентом Украины. Они также осуществляют правосудие в отношении военнообязанных во время прохождения ими сборов. Деятельность военных судов направлена на охрану от каких-либо посягательств на безопасность страны, боеспособность ее Вооруженных сил и других военных формирований; защиту прав и законных интересов военных частей, учреждений и организаций.

Местные суды - Верховный суд Автономной Республики Крым, областной (Киевский и Севастопольский городской) суд, межрайонные (окружные), районные городские народные суды; военные суды в Вооруженных силах Украины (гарнизонные, региональные, Военно-Морских сил); арбитражный суд Автономной Республики Крым и областные арбитражные суды.

Местные общие суды осуществляют правосудие путем рассмотрения и решения гражданских, уголовных, административных дел. К компетенции общих судов также относится рассмотрение жалоб граждан на решения и действия исполнительных органов и их должностных лиц, если они, по мнению жалобщика, нарушают его права, свободы или законные интересы.

Общие суды различаются по инстанциям:

- суд первой инстанции - суд, который рассматривает любое дело и решает его своим приговором (в отношении уголовных дел), решением (в отношении гражданских дел) или постановлением (в отношении административных дел или жалоб);

- суд второй инстанции или кассационный - суд, который проверяет по жалобе (кассационной) заинтересованных участников судебного рассмотрения или по протесту (кассационному) прокурора правильность решения дела судом первой инстанции, если его решение не вступило в законную силу.

Судом первой инстанции может быть любой суд - от районного до Верховного суда; судом второй инстанции (кассационным) являются областные суды в отношении решений, вынесенных районными (городскими) и окружными судами; Верховный суд - в отношении решений, вынесенных областными и равными им судами.

Судьи занимают должность бессрочно, за исключением тех, которые назначаются на должность впервые. Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на 5 лет осуществляется Президентом. Все другие судьи, кроме судей Конституционного суда, избираются Верховной Радой бессрочно.

На должность судьи квалификационная комиссия судей может рекомендовать гражданина Украины не моложе 25 лет, имеющего высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее 3-х лет, проживающего в Украине не менее 10 лет и владеющего украинским языком.

Профессиональные судьи не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, принимать участие в какой бы то ни было политической деятельности, иметь мандат депутата, занимать другие оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской, творческой.

Судьи без согласия Верховного Совета не могут быть задержаны или арестованы до вынесения обвинительного приговора судом.