§ 9. Принципы права

Существенное влияние на создание и функционирование права оказывают принципы, сформировавшиеся вследствие длительного влияния теории естественного права. Во Франции «общие­ принципы права» сложились как источник административного права. Поскольку эта отрасль права осталась некодифицированной, на нее не распространялась концепция беспробельности права. Не будучи законодательно закрепленными, принципы права вырабатывались административными судами в процессе рассмотрения дел. Эти суды во Франции всегда были самостоятельны и не подчинены каким-либо органам в системе общих судов. В настоящее время специализация судов помогает глубже проникать в сущность рассматриваемых дел, принимать квалифицированные решения. Важную роль при этом играет административный прецедент.

Учитывая самостоятельную деятельность административных судов, Государственный совет Франции (высшая инстанция в системе административных судов) сформулировал понятие общих принципов права. Их приоритетом провозглашена справедливость. Это означало, что дело решалось на основе правосознания правоприменителя, которое было обусловлено социальными процессами конкретной исторической эпохи. Вскоре под влиянием возрожденной теории естественного права принципы стали оценивать как своего рода высшее право, с помощью которого может быть дополнена и реформирована правовая система. Одновременно распространилась на всю правовую систему идея о пробельности права. Принципы материального права (запрет обратной силы закона, защита прав человека и т. д.) и процессуальные гарантии прав человека (право быть выслушанным, право на защиту и т. д.) со временем приобрели универсальное значение и наиболее отчетливо проявляются в области основных прав человека. Как важная часть права, выработанная судебной практикой, они призваны способствовать защите прав граждан от нарушения властными государственными структурами.

В ФРГ аналогичный подход к трактовке принципов права разрабатывался на ином историческом фоне. Естественно, на­цистское законодательство после второй мировой войны было отвергнуто­. Закон стал оцениваться с позиции верховенства права. Конституция ФРГ закрепила положение, в соответствии с которым судьи связаны «законом и правом». В решениях федерального Верховного суда ФРГ стало обычным подчёркивать, что право шире законодательства. Федеральный Верховный суд и Федеральный Конституционный суд ФРГ в серии решений установили, что конституционное право не ограничено текстом Основного закона, а включает «некоторые общие принципы, которые законодатель не конкретизировал в позитивной форме».

Для решения дела судьи обращаются к праву как к надпозитивной (надзаконной) справедливости в случаях: (1) пробелов в законе; (2) буквального толкования норм закона, порождающего отход от намерений законодателя.

В некоторых странах, относящихся к романо-германскому типу правовой системы, общие принципы права прямо закреплены в законе как источник права в случае пробелов, например, в гражданских кодексах (Австрия, Греция, Испания, Италия).

Принципы права стран романо-германского типа - традиционные правовые ценности, которые формировались столетиями. Начиная с 50-х гг. ХХ в. они развиваются под влиянием интеграционных процессов, происходящих в рамках Европейских сообществ. В практике Европейского суда сформировалось понятие «общие принципы, характерные для права государств-членов». Оно было сформулировано еще в период существования Европейского объединения угля и стали, а впоследствии нашло закрепление в Договоре о создании ЕЭС. «Общие принципы, характерные для права государств-членов» рассматриваются как составная часть права ЕС. Их нарушение считается основанием для отмены в судебном порядке актов Сообщества. По мнению Европейского суда, отраженному в ряде решений, источником формирования этих принципов являются конституционные традиции государств-членов, Европейская конвенция прав человека и другие международно-правовые акты.