5) Своевременности -

означает

 возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения.

Для административных и дисциплинарных проступков установлен срок давности в несколько месяцев, для уголовных преступлений - от года до 10-15 лет (в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела). Исполнение вступившего в законную силу приговора или постановления о наложении административного взыскания также ограничено сроком давности. Имущественная ответственность осуществляется в пределах срока исковой давности;

6) справедливости -

проявляется в следующем:

 уголовное наказание не устанавливается за проступки;

 при установлении мер наказания и взыскания не должно унижаться человеческое достоинство;

 обратной силы не имеет закон, который устанавливает ответственность или усиливает (но не смягчает) её;

 только одно наказание устанавливается за одно правонарушение

«Никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение» (ст. 61 Конституции Украины).

В соответствии с правовосстановительной и карательной (штрафной) функциями выделяют правовосстановительную и карательную (штрафную) ответственность.

При применении к лицу мер государственного принуждения охранительного (карательного) характера действует принцип презумпции невиновности, т.е. предположение, в соответствии с которым обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Это важная конституционная гарантия охраны прав личности, которая исключает необоснованное обвинение и осуждение (см. ст. 62 Конституции Украины 1996 г.).

§ 3. Виды юридической ответственности в зависимости от отраслевой структуры права

В зависимости от отраслевой структуры права различают такие виды юридической ответственности: конституционная, материальная, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная.

Рассмотрим их с помощью схемы:

Виды юридической ответственности

Конституционная

(юридическое основание - Конституция)

- наступает за нарушение норм Конституции Украины. Обладая высокой степенью нормативной концентрации и ценностной ориентации, нормы Конституции являются нормами прямого действия.

Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к конституционно-правовой ответственности решается судом.

Материальная

(юридическое основание - КЗоТ)

- наступает за осуществленное имущественное правонарушение, ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Привлекает к ответственности администрация предприятия.

Мера материальной ответственности - денежное взыскание.

Правоприменительный акт - приказ.

Дисциплинарная

(юридическое основание - КЗоТ)

- накладывается администрацией предприятий, учреждений, организаций (лицом, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью над конкретным работником­) вследствие совершения дисциплинарных проступков: 1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; 2) в порядке подчиненности; 3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями.

Реализуется исключительно в рамках служебного подчинения.

Меры дисциплинарной ответственности: выговор, понижение в должности, увольнение.

Правоприменительный акт - приказ.

Административная

(юридическое основание - КоАП)

- накладывается за административные правонарушения органами государственного управления (органами так называемой административной юрисдикции) к лицам, которые не подчинены им по службе.

Меры административной ответственности - предупреждение, штраф, административный арест, лишение специальных прав (напр., водительских прав) и т.д.

Правоприменительный акт-решение.

Гражданская

(юридическое основание - ГПК)

- наступает с момента правонарушения - неисполнения договорного обязательства имущественного характера в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом, за причинение внедоговорного вреда (гражданско-правового проступка) здоровью или имуществу лица. Её особенность состоит в добровольном исполнении правонарушителем ответственности, без применения мер государственного принуждения. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками гражданского правоотношения.

Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к гражданско-правовой ответственности решается судом, арбитражем или административными органами государства по заявлению участника правоотношения или потерпевшего.

Меры гражданско-правовой ответственности - возмещение имущественных потерь, отмена незаконных соглашений, штраф, пеня и другие меры, состоящие в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия.

Правоприменительный акт - постановление.

Уголовная

(юридическое основание - УПК)

- наступает за совершение преступлений, исчерпывающий перечень которых содержится в Уголовном кодексе, т.е. устанавливается только законом, наступает с момента официального обвинения, реализуется исключительно в судебном порядке.

Меры уголовной ответственности - жёсткие меры уголовного наказания, воздействующие на личность виновного, - лишение физической свободы, высылка, исправительные работы без потери свободы и др.; применяются только в судебном порядке.

Правоприменительный акт - приговор.

Заметим, что в научной литературе и в кодексах ряда государств (например, России) имеются разночтения по вопросу о том, могут ли юридические лица наравне с физическими быть субъектами административной ответственности. Ряд авторов считают, что три вида юридической ответственности - уголовная, административная, дисциплинарная - наступают исключительно за виновные деяния и рассчитаны по самой своей сущности только на физических лиц (отражено в КоАП РФ). Другие требуют установления административной ответственности за противоправные либо за противоправные виновные деяния физических и юридических лиц (отражено в Торговом кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ). Третьи, базируясь на первой позиции - административной ответственности только физических лиц, дополняют её в отношении юридических лиц следующим образом: для юридических лиц в сфере государственного управления должна быть предусмотрена финансовая ответственность, сопровождаемая административной, дисциплинарной или уголовной ответственностью должностных лиц, конкретно виновных в совершении соответствующего правонарушения - проступка или преступления.

Виды юридической ответственности в зависимости от её функций:

1. Правовосстановительная - (гражданско-правовая и материальная) - принуждение, как правило, не проявляется; имеет место добровольное исполнение правонарушителем ответственности. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками правоотношения;

2. Штрафная (карательная) - (уголовно-правовая, административно-правовая) - принуждение проявляется: а) в ограничении прав лица, привлекающегося к ответственности (лишение права занимать определенные должности, лишение права управлять автомобилем, временное приостановление внешнеэкономической деятельности и т.п.); б) в наложении дополнительных обязанностей обременяющего характера (штраф, установление режима индивидуального лицензирования и т.п.).

В прежнем (советском) обществе Украины, как и стран СНГ, было всё огосударствлено и главное значение придавалось штрафной (карательной) ответственности. Нередкими были ситуации, когда гражданин, чьи права были нарушены противоправными действиями работников государственных организаций и предприятий, вместо возмещения вреда и убытков, получал сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыс­кания.

В условиях перехода к формированию гражданского общества и правового государства возросло значение правовосстановительной ответственности. В случаях когда правонарушением причинен урон правам гражданина или их объединениям, первоочередной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вреда за счёт правонарушителя.