Глава 21 толкование норм права

§ 1. Понятие толкования норм права

Толкование норм права (иначе: интерпретация норм права) - мыслительная интеллектуальная деятельность субъекта по установлению их точного смысла (содержания).

Толкование норм включает два элемента:

Если уяснение не выходит за рамки сознания самого интерпретатора, то разъяснение есть изложение содержания государственной воли и выражения ее вовне.

Цель деятельности по толкованию норм права:

- правильное и единообразное понимание;

- правильное и единообразное применение.

Официальное толкование норм права обязательно для тех актов, которые с точки зрения компетентного органа нуждаются в дополнительном разъяснении в связи с возникшими затруднениями или неправильной практикой их применения.

Необходимость толкования обусловлена такими причинами:

1. Неполный охват юридическими нормами фактических условий жизни (напр., отсутствие статьи по такой разновидности хулиганства, как радиохулиганство, дает возможность - в результате толкования - распространить на радиохулиганов действие ст. 206 Уголовного кодекса Украины);

2. Неопределенный характер нормы права, наличие специальных, прежде всего оценочных, понятий и определений, в которых нелегко разобраться юридически неподготовленному человеку без специального толкования (напр., следует разъяснить, что означают такие понятия, как «тяжкие последствия», «малозначимые деяния» и др.);

3. Нечеткость, схематизм, ошибочность нормативных положений как результат недосмотра, халатности правотворческих органов (напр., в связи с недостаточным перечислением всех признаков вины их можно установить только толкованием);

4. Необходимость толкования норм права иногда вытекает из содержания самого нормативного акта, когда в нем встречаются выражения «и т.д.», «и т.п.», «другие» и т.п. Установить их истинное значение возможно только с помощью толкования.

Толкование норм права не содержит (и не должно содержать) самостоятельных норм права. Оно только устанавливает смысл и сферу действия толкуемого акта, права и обязанности субъектов права, указывает, как изменение условий, появление новых фактов влияет на применение нормы права и др.

Толкование норм права, как правило, не имеет самостоятельного значения в отрыве от толкуемого акта и полностью разделяет его судьбу: с его отменой (изменением) отменяется (изменяется) нормативное толкование (см. § «Судебное правотворчество - особый вид правотворчества?!».

Важным конструктивным правилом толкователя (интерпретатора) является следующее: чем несовершеннее закон, тем совершеннее, точнее, тоньше должно быть его разъяснение.

Толкование охватывает все уровни (степени) юридического анализа:

1) анализ буквального текста, т.е. «буквы закона»;

2) догматичный анализ, т.е. анализ юридических особенностей норм, их технико-юридического своеобразия, конструирования их логической структуры на основе правовых предписаний (догма права);

3) социально-исторический анализ нравственных, экономических и иных предпосылок закона, позволяющих познать волю нормотворческого органа («дух закона»).

Мысль интерпретатора (лица, осуществляющего толкование) идет от анализа буквального, языкового текста («буквы закона») к анализу «догмы права», юридических особенностей правовых норм, а также к нравственным, социальным и иным основам, предпосылкам правовых предписаний («духу права»).