§ 14. Международный договор

Международный договор - соглашение двух или нескольких государств об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей в разнообразных отношениях между ними. Например, международный договор о выдаче преступников (экс­традиция).

Как основной юридический источник современного международного права, международно-правовой акт может иметь разные формы и названия: договор, соглашение, пакт, конвенция, трактат, протокол, обмен нотами, заключительный акт и др. По структуре международно-правовой акт преимущественно состоит из преамбулы, основных статей и заключительных положений.

Классифицировать международные договоры можно по разным основаниям.

По уровню, на котором они заключаются:

- межгосударственные;

- межправительственные;

- ведомственные.

По числу сторон:

- двусторонние;

- многосторонние.

По объекту регулирования:

- политические;

- экономические;

- по специальным вопросам.

Различают международные договоры:

подлежащие ратификации;

не подлежащие ратификации.

Подлежащие ратификации

приобретают силу в порядке, предусмотренном для законов Украины, т.е. через 10 дней со дня их официального обнародования, если иное не предусмотрено самими актами, но не раньше дня их опубликования в официальном печатном издании.

Ратификация (утверждение) - акт международного права, при помощи которого государство, через свои компетентные органы, наделенные полномочиями заключать договоры, выражает свое согласие взять на себя обязательство в международном плане на основе соответствующего договора.

Государство имеет право отказаться от ратификации договора, не подпадая под действие требований, вытекающих из международных обязательств. Однако отказ ратифицировать конвенцию, особенно двухстороннюю, является скорее исключением, чем правилом.

Требования к международным договорам, подлежащим ратификации:

1) обязательность их быстрейшей ратификации, которая способна придать им внутригосударственную силу;

2) субъектом ратификации международных договоров может быть законотворческий орган;

3) порядок ратификации международных договоров тот же, что и порядок принятия нормативно-правовых актов;

4) сроки ратификации и порядок вступления в действие нормативных международных договоров - те же, что и для нормативно-правовых актов.

В Украине только Верховная Рада наделена правом давать согласие на ратификацию международных договоров Украины (ст. 85 Конституции Украины).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Украины международные договоры, ратифицированные Верховной Радой, являются частью национального законодательства Украины и применяются в порядке, предусмотренном для норм этого законодательства (см. § «Соотношение национального и международного права»).

Единая система регистрации и учёта международных договоров Украины находится в ведении Министерства иностранных дел Украины. Регистрация международных договоров Украины в Секретариате ООН и в соответствующих органах других международных организаций осуществляется Министерством иностранных дел.

Международные договоры, требующие ратификации, и международные договоры, не требующие ратификации, присоединение к которым или принятие которых проводится от имени Украины, публикуются в «Ведомостях Верховной Рады Украины», в газете «Голос Украины», в «Зібранні чинних міжнародних договорів України».

Международные договоры, не требующие ратификации, присоединение к которым или принятие которых проводится от имени­ правительства Украины, публикуются в «Офіційному віснику України», в газете «Урядовий кур’єр».

Договоры, заключенные от имени министерств или других центральных органов государственной исполнительной власти Украины, публикуются в «Зібранні чинних міжнародних договорів України».