2.2. Организационно – методический план проведения статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение может гарантировать получение в необходимом объёме исходной, объективной информации об изучаемых объёмах только при условии, когда исследователем, прежде всего, разработан и четкий организационно-методический план проведения наблюдения.

План проведения статистического наблюдения представляет собой комплекс подготовительных организационно-методических мероприятий, которые необходимо выполнить к началу процесса наблюдения. План наблюдения имеет решающее значение для всего статистического исследования. Поэтому он должен быть достаточно полным для решения поставленных задач.

Типовой план наблюдения обычно включает следующие элементы: органы наблюдения, его цели и задачи, объект и программу наблюдения, статистические формуляры, виды, способы наблюдения, место и сроки проведения наблюдения, критический момент и период наблюдения, способы контроля результатов наблюдения.

В Республике Беларусь основными органами статистического наблюдения обычно являются: Министерство статистики и анализа и его подразделения, областные статистические управления со своими отраслевыми подразделениями и районные отделы статистики. Кроме того, из коллективов предприятий, учреждений и организаций к статистическим работам временно привлекаются работники, которые при специальной непродолжительной подготовке могут участвовать в проведении статистических наблюдений. Например, в проведении всеобщей переписи населения Республики Беларусь участвовали не только работники государственных статистических органов, но и большая численность других, специально обученных работников счётчиков. К проведению переписи населения в феврале 1999 г. было свыше 40 тыс. человек, в том числе более 33 тыс. специально подготовленных счётчиков из числа работников государственных предприятий, учреждений и организаций, а также студентов.

Целью любого статистического наблюдения является полученный наиболее полный и объективной статистической информации по каждой наблюдаемой статистической единице, статистической совокупности и объекту наблюдения в целом. Вместе с тем цель каждого статистического наблюдения необходимо конкретизировать. Так, если поставлена задача по сбору статистической информации по накоплению и внесению минеральных удобрений во всех категориях хозяйств административного района, то основной целью этого статистического наблюдения, очевидно является получение объективных данных для использования их при прогнозировании гарантированных урожаев сельскохозяйственных культур.

Объект наблюдения – это совокупность статистических единиц, обладающих комплексом признаков, которые подвергаются изучению. В статистической работе важное значение имеет точное, научно обоснованное определение объекта наблюдения, так как он помогает отграничить, отделить намеченный объект от других, близких к нему по характеру объектов. Если объект статистического наблюдения определён неточно, то в процессе дальнейшей работы некоторые его части (статистические единицы) могут быть недоучтены, пропущены при наблюдении; в обследование может попасть часть других объектов, не подлежащих наблюдению. Например, объектом наблюдения агропромышленного комплекса необходимо считать все предприятия, учреждения, организации и хозяйства, входящие в систему АПК. В то же время объект статистического наблюдения сельскохозяйственных предприятий в административном районе, например, ограничен только крупными государственными и коллективными хозяйствами.

Любой объект статистического наблюдения состоит из отдельных единиц. Например, все население страны можно рассматривать как совокупность семей или совокупность жителей.

Единица наблюдения представляет собой составной элемент наблюдаемого объекта. Она является носителем комплекса признаков, подлежащих регистрации. Например, единицей наблюдения в сельскохозяйственной сфере АПК может быть государственное, коллективное предприятие, агрофирма, учебно-опытное хозяйство, экспериментальная база, фермерское, крестьянское, личное подсобное хозяйство и др.

Целесообразно обратить внимание на то, что в состав одного и то гоже объекта наблюдения может быть несколько качественно различные единиц. Так, при переписи населения возможными единицами наблюдения могут быть: житель (человек), семья или то и другое. Если собирается информация о поле, возрасте, образовании, о роде занятий и т.п., то, естественно, единицей наблюдения является отдельный житель, так как при этом регистрируются признаки, свойственные человеку. Но если регистрируются такие признаки, как число членов семьи, жилая площадь, занимаемая семьей и т.п., то в этом случае единицей наблюдения является семья.

Недостаточно четкое и ясное определение единицы наблюдения влечет за собой погрешности, которые могут отрицательно сказаться на результатах всего статистического исследования. Он порождает различное толкование, а потому и различное применение того неопределённого понятия, которым обозначена единица наблюдения. В силу этого часть единиц может оказаться неучтённой, а в наблюдение попадут единицы из других объектов. В результате может быть получена искажённая информация обо всем объекте наблюдения. Именно поэтому при организации статистического наблюдения важно сформулировать правильное, научное определение конкретной единицы наблюдения.