7.25. Порушення порядку випуску (емісії) та обігу цінних паперів

Законом України від 18 червня 1991 р. «Про цінні па­пери і фондову біржу» визначено загальне поняття цін­них паперів, якими є грошові документи, що засвідчу­ють право володіння або відносини позики і передба­чають, як правило, виплату дивідендів (процентів) їх власникам. Згідно з цим Законом цінними паперами є: акції, облігації, казначейські зобов'язання, ощадні серти­фікати, векселі, приватизаційні папери. Випускати (ро­бити емісію) цінні папери мають право лише юридичні особи, створені і зареєстровані як акціонерні товариства.

Випуск (емісія) цінних паперів акціонерними това­риствами провадиться згідно з Порядком реєстрації ви­пуску акцій і облігацій підприємств та інформації про їх випуск, затвердженим Міністерством фінансів України ЗО вересня 1991 р. та Указом Президента України від 18 березня 1994 р. «Про порядок підготовки та продажу акцій відкритих акціонерних товариств, які створені шляхом корпоратизації».

Згідно з законодавством право на випуск (емісію) цінних паперів емітент (юридична особа) набуває з мо­менту реєстрації цих паперів і присвоєння їм номера ре­єстрації у фінансовому органі; після цього він набуває права на реєстрацію інформації про випуск (емісію) цін­них паперів і може її опублікувати.

В інформацію про випуск цінних паперів включають­ся такі дані:

а) найменування, місцезнаходження, дата заснування емітента, види діяльності, бухгалтерський баланс і ре­зультати фінансової діяльності за останні три роки, звіт про статутний фонд, чисельність службовців, дані про освіту, кваліфікацію та виробничий стан керівників;

б) опис ділової діяльності емітента - відомості про виробництво, реалізацію продукції, призначення ресур­сів, залучених від емісії, обсяг емісії, вид і категорія цін­них паперів, кількість, номінальна вартість і сума емісії цінних паперів, число серій і порядкові номери, місце, день початку і припинення продажу цінних паперів;

в) кількість іменних акцій;

г) строк погашення цінних паперів.

п*

323

За ч. 1 ст. 223 КК кваліфікуються дії громадянина або посадової особи суб'єкта підприємницької діяльності, яка випустила цінні папери без реєстрації емісії у вста­новленому законом порядку, тобто без реєстрації емісії у фінансовому органі.

Частина 2 ст. 223 КК передбачає відповідальність за внесення в документи, що подаються для реєстрації емі­сії цінних паперів, завідомо недостовірної (фальшивої, вигаданої) інформації, а так само затвердження таких І документів.

Внесення у документи, які подаються для реєстрації емісії цінних паперів, завідомо недостовірної інформації (ч. 2 ст. 223 КК), сукупності злочинів зі ст. 358 КК чи ст. 366 КК не утворює, оскільки ч. 2 ст. 223 КК є спеці­альною нормою стосовно норм цих статей.

Діяння за ч. 2 ст. 223 КК кваліфікується лише у ви­падку, якщо таким фальшуванням інформації про випуск (емісію) цінних паперів інвесторам була заподіяна вели­ка матеріальна шкода. Для кваліфікації злочину за ч. 2 ст. 223 КК повинна враховуватися шкода, яка була запо­діяна як усім, хто придбав випущені цінні папери, так і кожному з них.

Розміри великої матеріальної шкоди, що заподіюється порушенням порядку випуску та обігу цінних паперів, визначаються у примітці до ст. 218 КК, якою визнається сума, що у п'ятсот і більше разів перевищує неоподатко­вуваний мінімум доходів громадян.