Тема 7. Организация будущего и эффективная структура

7.1. Эволюция организационных структур

Новые требования к построению и поведению организаций предъявляют рыночные отношения, предпринимательская активность, развитие различных форм собственности, изменение функций и методов государственного регулирования и управления. Изучение теории организации призвано качественно изменить подход к организациям, к пониманию и регулированию протекающих в них процессов и в конечном счете – к их адаптации к условиям рыночных отношений.

Мильнер Б. З. рассматривал эволюцию организационных структур (рис. 21):

Стабильность, простота ← Окружающая среда →Турбулентность, комплексность

Эффективность, точность ← Цели → Инновации, изменения

Иерархический контроль ← Отчетность →Экономическая эффективность

Безопасность, справедливость ← Мотивация →Вызов, вознаграждение

Упорядоченные рабочие отношения← Культура →Свобода предпринимательства

Бюрократия ← Основная проблема→Неопределенность, риск

Р ис. 21. Характеристики эволюции организационных структур управления.

Можно проследить три фазы фундаментальных изменений в организациях в XX веке. Первая фаза — отделение управленчес­ких функций (капитала-функции) от капитала-собственности и превращение управления в профессию. Вторая фаза — появление начиная с 1920-х годов командно-административных организаций с вертикальной соподчиненностью и высоким уровнем централи­зации решений. Третья фаза — переход к организациям с преоб­ладанием горизонтальных структур и связей, базирующихся на широком использовании информационных технологий, специаль­ных знаний и системных методов принятия решений. Каждая фаза организационных изменений была ответом на вызовы времени, повышение сложности производства, радикальные изменения эко­номических отношений. На пороге XXI века совершается пере­ход от организационной рационализации, основанной преимуще­ственно на накопленном опыте, к всестороннему применению знаний, современных информационных сетей и компьютерных систем. Получают развитие процессы интеграции в управлении (образование ассоциативных структур и альянсов, включая орга­низации транснационального характера), тенденции к сокращению размеров организационных звеньев.

Сущность организаций не может быть сведена лишь к формаль­ным структурам или потокам информации, к механическим вза­имодействиям или исполнению команд. Наряду с традиционными экономи­ческими критериями оценки деятельности организаций, основан­ными на измерении эффективности использования ресурсов, на первый план выходят «неосязаемые» измерители: знания, интел­лектуальный капитал, удовлетворенность потребителя, социальная прибыль, организационная культура.

В услови­ях стремительного развития техники и технологии производства, динамичных изменений потребительских свойств продуктов и услуг, беспрецедентного роста коммуникаций и взаимозависимо­стей в управлении принципиальную важность приобретает стрем­ление к организационным переменам и инновациям как к возмож­ности препятствовать застою и обеспечивать эффективное исполь­зование всех имеющихся ресурсов. Главным источником всех этих возможностей становятся управление, деятельность, компетент­ность и предприимчивость руководителей. Создавать условия для этого должна рационально построенная современная организация.

В условиях становления рынка в России приходится затрачивать немалые средства на создание новых производственных связей. Контроль за всеми этими параметрами непосредственно зависит от управления. Характер собственности определяет характер власти. Основное значение имеет предоставление в распоряжение руководителей современных информационных систем, что открывает огромные возможности для получения ими точных данных о состоянии производства, позволяет разрабатывать обоснованные стратегии хозяйственного развития и успешно вести конкурентную борьбу на мировых рынках. Важным фактором эффективного управления является отношение к людям как к ведущему ресурсу, к капиталу, а не как к фактору издержек производству. Транснациональные корпорации, которые призваны сыграть основную роль при построении «экономики без границ». Одновременно использование и развитие мирового опыта управления многонациональными корпорациями, матричной организации, охватывающей несколько срезов деловой активности - продуктовый, функциональный, территориальный, масштабный (крупный, малый), инфраструктурный. Главной характерной чертой новых систем внутрифирменного управления должна стать ориентация на долгосрочную перспективу, проведение фундаментальных исследований, диверсификацию операций, инновационную деятельность, максимальное использование творческой активности персонала. Децентрализация, сокращение уровней управления, продвижения работников и их оплата в зависимости от реальных результатов станут основными направлениями изменений в аппарате управления.

Процесс модификации организационных структур управления включает следующее:

1. Осуществление децентрализации производственных и сбытовых операций.

2. Нововведенческая экспансия, поиск новых рынков и диверсификация операций.

3. Дебюрократизация, постоянное повышение творческой и производственной отдачи персонала.

В переходной экономике объективно требуются переходные режимы деятельности, поэтапная трансформация одних структур в другие, применительно к которым меняется характер государственного и рыночного воздействия. Для того чтобы всесторонне учесть как внутренние особенности хозяйствующих структур, так и динамично меняющиеся внешние условия, необходимо использовать системный подход к формированию и реорганизации предприятий, использования новой научной модели управления, в основе которой лежат интеграционные процессы в организациях, объединение внутренних рынков компаний с помощью глобальных информационных систем в промышленные и другие союзы различного типа.