Тема 7. Административный процесс

Практическое занятие 17 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административный процесс как вид юридического процесса и как необходимый элемент правоприменительной деятельности в сфере исполнительной власти.

2. Основные концепции административного процесса в теории административного права.

3. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.

4. Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство».

5. Виды административного процесса: административные процедуры и административная юрисдикция, их соотношение и взаимосвязь.

6. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.

7. Понятие и характерные черты административных процедур: их значение в реализации административно-правового статуса граждан и организаций.

Практическое занятие 18 (2 часа)

Вопросы для обсуждения.

1. Виды административных процедур: правотворческие, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.

2. Особенности лицензионных процедур

3. Особенности регистрационных процедур.

Практическое занятие 19 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-юрисдикционный процесс. Административная юрисдикция: понятие и отличительные черты.

2. Общая характеристика административно-юрисдикционных произ­водств.

3. Производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности.

4. Дисциплинарное производство.

5. Производство по делам об административных правонарушениях.

Литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосо­вании 12 декабря 1993г.)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ // СЗ РФ 2002г. № 1 (часть I) ст. 1.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ // СЗ РФ 2002г. № 30 ст. 3012.

4. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ //СЗ РФ 1998г. № 31 ст. 3824.

5. Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000г. № 117-ФЗ // СЗ РФ 2000г. № 32 ст. 3340

6. Федеральный закон от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ 2006г. № 19 ст.2060.

7. Закон РФ от 27 апреля 1993г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд дейст­вий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Съезда на­родных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Фе­дерации, 13 мая 1993г., № 19, ст. 685.

8. Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ 2001г., № 33 (Часть I), ст. 3431.

9. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании от­дельных видов деятельности" // СЗ РФ 2011 г. № 19 ст. 2716.

10. Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ 1997г. № 30, ст. 3594.

11. Федеральный закон от 27 июля 2004г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. № 31 ст.3215.

12. Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Ведомо­сти Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Рос­сийской Федерации" от 14 января 1993 г., № 2, ст. 70.

13. Федеральный закон от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ "О статусе военнослу­жащих" //СЗ РФ 1998г. №22 ст. 2331.

14. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ 1997г. № 1 ст. 1.

15. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999г. № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // СЗ РФ 1999г. № 26 ст. 3170.

16. Указ Президента РФ от 13 октября 2004г. №1313 "Вопросы Министер­ства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. № 42 ст. 4108.

17. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009г. № 457 "О Феде­ральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" //СЗ РФ 2009г. № 25 ст. 3052

Официальные акты высших судебных органов

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2006г., № 12.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верхов­ного Суда Российской Федерации, июнь 2005г., № 6.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. №2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003г., № 3.

4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2003г., № 3.

5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рас­смотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Ар­битражного Суда Российской Федерации", 2004г., № 8.

Судебная практика

2004. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, иформационных тех­нологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан, г. Казань о привле­чении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ // режим доступа: http://kad.arbitr.ru

2005. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.03.2012 по заявлению Зеленодольского городского прокурора, г.Зеленодольск к Индивиду­альному предпринимателю о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ // режим доступа: http://kad.arbitr.ru

2006. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от рассмотрев 05.03.2012г. заявлению Товарищества собственников жилья к Управлению Феде­ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор), г.Казань о признании незаконным и отмене Постановления №15/з по делу об административном правонарушении от 07.12.2011г. и прекращении производства по делу // режим доступа: http://kad.arbitr.ru

Основная литература

1. Административное право / под ред. JI.JI. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2010. -992с.*

2. Административное право РФ: Учебник для бакалавров /Ю.И. Мигачев, JI.JI. Попов, С.В. Тихомиров; Под общ. ред. JI.JI. Попова,- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Изд. Юрайт, 2012,- 447 е.*

3. Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. -М.: Юрайт, 2011, 447с.

4. Кононов П.И. Административное право России: Научно-практический курс /П.И. Кононов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012,- 207 е.*