2. Виды и функции добровольческих организаций.

Классификация добровольческих организаций достаточно сложна, так как критерии чётко неопределенны. За рубежом чаще всего используют классификацию, разработанную американскими социологами. М. Гутовский, Л. Саламон и К. Питмен (1984) разделили добровольческие организа­ции на следующие категории:

- организации, основная функция которых – помочь своим собственным членам, например профессиональные ассоциации и общественные клубы;

- церкви, синагоги, мечети и другие религиозные организации;

- благотворительные организации, вклю­чающие фонды «Общий путь» и такие рели­гиозные федерации, как "Католическая благотворительность", Еврейская федерация социального обеспечения и организации, оказывающие помощь не только своим чле­нам, но и другим людям.

К ним следует добавить две важных фор­мы социального обслуживания", а именно:

- организации самопомощи, ставящие пе­ред собой цель оказания социальной поддер­жки, например "Анонимные алкоголики";

- частные лица, оказывающие социальную помощь (частная практика).³⁵

Разумеется, отдельные лица, занимаю­щиеся частной практикой, никак не пред­ставляют собой "организации" и обычно не являются "добровольцами" (хотя и могут при­нимать некоторых клиентов бесплатно или за невысокую плату). Однако их важно здесь упомянуть, поскольку они входят в число разных форм социального обслуживания. Клинический справочник Американской ас­социации социальных работников, вышед­ший в 1985 г., перечисляет примерно 9000 клинических социальных работников, заня­тых частной практикой.³⁶

Добровольческие организации выполня­ют несколько социальных функций.

Во-пер­вых, они выступают как противоядие безличностному миру города. По мере урба­низации активная взаимопомощь, характер­ная для сельских районов, исчезает. На сцену выходят добровольческие организа­ции.

Во-вторых, добровольческие организа­ции открывают "зеленую улицу" для проявле­ния ценностей жертвенности. Они — путь, на котором находят выражение и личные, и групповые идеи. Эти ценности, в первую очередь, характерны для США, имеющих прочные традиции в со­здании ассоциаций.

В-третьих, добровольческие организации компенсируют ограниченность демократии и рынка как механизмов удовлетворения соци­альных нужд. Кроме того, они могут выра­жать "плюрализм ценностей".³⁷

М. Янович (1976) обратил внимание на еще одну, четвертую функцию: обществен­ный контроль, заменяющий принудитель­ный административный контроль.

В-пятых, добровольческие организации служат необходимым механизмом компенса­ции социальных нужд. С. Бурмен и П. Левит считают, что в сравнении с рынком, иерар­хией и коллективным выбором (тремя други­ми механизмами распределения ресурсов) добровольческие организации являются наи­более эффективными.³⁸

Таким образом, добровольческие органи­зации не просто оказывают людям помощь. Они ослабляют напряженность в обществе, выступают в качестве механизма обществен­ного контроля и дают возможность более открыто и активно исповедовать такие ценности, как равенство и сотрудничество. Кроме того, они помогают удовлетворить по­требности — что можно назвать взаимным альтруизмом, — а это не могут сделать ни правительство, ни рынок.

В структуре добровольческого сектора, появившегося в России за последние годы, выделяют несколько разных типов организаций. Среди наиболее рас­пространенных организационных форм: фонд, общество или ассоциация, учреждение.

Первый тип - благотворительный фонд. Этому типу соответствуют организации, собирающие средства и затем распределяющие их среди нуждаю­щихся или тратящие их на реализацию различных программ. Например, Межрегиональный благотворительный фонд «Созидание». Цель работы фонда обеспечение социальных условий для вовлечения молодёжи в общественно-полезную деятельность, реализация, поддержка и проектирование глобальных программ привлечения молодых людей к активному участию в жизни общества. Фонд оказывает финансовую и информационную помощь, организует стажировки молодых россиян в организациях разных регионов, проводит социологические исследования в области общественно-полезной деятельности.³⁹ На Юге России работает Южный региональный ресурсный центр, который ориентирован на решение подобных задач, но уже в конкретном регионе. В начале 1993 года стали появляться фонды, созданные при крупных фирмах или частными лицами. Их назначение - упорядочение благотворительной деятельности фирмы, улуч­шение контроля за расходованием средств, передача денег непосредственно ну­ждающимся. Такие организации чаще всего привлекают к своей работе волонтеров. В качестве примера можно назвать благотворительный фонд «Металлург», созданный в городе Магнитогорске ещё в 1988 году.⁴⁰ Существовавший первоначально как благотворительный фонд Магнитогорского металлургического комбината, с 1993 года он объединил более 57 промышленных предприятий, организаций и учреждений.

Второй тип - благотворительное общество или ассоциация, выступающие, по сути, объединениями индивидуальных или коллективных членов, дея­тельность которых направлена на оказание помощи самим себе. Оно может иметь членскую структуру и небольшой штат во главе с председателем. Такого рода объединения создаются с целью оказания друг другу психологической поддержки, помощи в решении личностных и групповых проблем. В городе Новочеркасске подобную разновидность добровольческой организации представляет общество социальной защиты детей-инвалидов «Буратино».⁴¹

Еще одна разновидность волонтерских (благотворительных) организаций работа групп самопомощи. Это попытки помочь друг другу решать такие проблемы со здоровьем, как переедание, злоупотребление алкоголем или проблемы психического здоровья (депрессия, фобия и др.), и другие острые социальные и личностные проблемы, например, такие как одиночество. Наиболее известными и, возможно, более других существующими во многих странах являются группы «Анонимных алкоголиков». Есть и анонимные группы онкологических и невро­тических больных, матерей наркоманов, осужденных, а также детей, подверг­шихся сексуальному насилию, и многие другие. Все эти, достаточно разные по своим интересам группы имеют следующие общие характеристики: члены группы равны в статусе; каждый вступает в группу из-за своих собственных проблем; все, что происходит в группе, - конфиденциально; членство свободное.

Деятельность таких трупп может иметь терапевтическую, социальную, образовательную и исследовательскую направленность. Самопомощь является альтернативой или дополнением, существующим службам здравоохранения и со­циальной сферы, необходимым звеном, достраивающим систему социальной помощи человеку. Так, ассоциации родителей детей-инвалидов сегодня существенным образом дополняют работу государственных учреждений, оказывающих помощь детям с ограниченными возможностями и их семьям. Хотя многие группы самопомощи могут быть организованы профессиона­лами социальными работниками, врачами, священнослужителями и иметь связи с уже существующими организациями, они по большей части нефор­мальны и не связаны с государственными учреждениями.

Учитывая, что в волонтерскую или добровольческую деятельность стала активно вовлекаться учащаяся молодёжь, для которой эта деятельность стала формой профессиональной социализации, можно говорить ещё об одном типе добровольческих организаций, а именно о волонтерских клубах.⁴² Цель клубов – обучение навыкам профессиональной деятельности, через активную общественно-полезную деятельность в предметном поле будущей профессиональной сферы. Организуются такие клубы на базе различных учебных заведений, социальных служб, общественных организаций. Достаточно активно клубы работают при факультетах социальной работы, юридических факультетах. В определённой степени эти клубы могут решать и вопросы профессиональной ориентации старшеклассников, которых можно вовлекать в деятельность волонтёрских организаций. В практике работы отдельных центров социального обслуживания имеется опыт привлечения старшеклассников к оказанию социальной помощи пожилым людям.⁴³ Участие в социально-направленной деятельности, осознание её важности, осознание собственных сил и возможностей, получение определённых умений и навыков вполне может помочь определению профессионального выбора.

Выделение основных видов добровольческих организаций далеко не однозначно. Возможно, в дальнейшем появятся и другие типы организаций. Главным останется то, что основой деятельности их по-прежнему будет добровольный труд людей, отдающих свое свободное время и силы на пользу общества.