8.2. Концепция гсп в Российской Федерации: целевые комплексные программы

Одной из программ, направленных на социальную защиту семьи является «Семья и жилищная политика», которая имеет своей целью поддержку семей в реализации их потребностей в жизни на общественно приемлемом уровне. Основными ее задачами является:

• переход от распределения жилищных площадей к их приобретению и строительству за счет средств населения;

• обеспечением жильем семей, которые не могут купить или построить себе жилье сами;

• экономическая поддержка семей с низким и средним доходом в осуществлении капитального ремонта жилья;

• защита семей, стоящих за чертой прожиточного минимума в связи со значительно возрастающими тарифами на жилищно-коммунальные услуги.

В первую очередь должны обеспечиваться семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, при их среднедушевом доходе ниже прожиточного минимума. Такое жилье может предоставляться во временное пользование, без права обмена и приватизации. Важным является наличие долгосрочных беспроцентных ссуд на ремонт и строительство жилья, а также отсрочка выплаты налога на землю и т.д.

В целевое планирование также входят следующие программы:

1. Республиканская комплексная программа социальной защиты населения (Бурятия), включающая в себя: социальную поддержку, льготы, услуги, развитие сети социальных учреждений и др.

2. Республиканская целевая программа «Дети Карелии», включающая в себя планирование семьи, охрану здоровья детей, индустрию детского питания, помощь детям-инвалидам и сиротам, организацию круглогодичного отдыха детей и др.

3. Республиканская целевая программа «Безопасное материнство» (Мордовия) – направленная на совершенствование подготовки и повышение квалификации медицинских кадров, качественная организация акушерско-геникологической помощи и др.

4. Программа Президента «Дети Республики Саха» – рассчитанная на развитие индустрии детского питания, организацию отдыха, занятости и оздоровления детей.

5. Программа администрации области по социальной защите малообеспеченного населения (Белгород) – обеспечивающая адресную социальную помощь, поддержку многодетных семей.

6. Программа «Качество жизни» (Кемеровская область) – ставящая перед собой задачу организации центров реабилитации детей с ограниченными возможностями, создания центров социальной помощи семье и детям и др.

7. Программа «Семья» (Кировская область) – рассчитанная на социально-экономическую поддержку семей с детьми, охрану здоровья матери и ребенка; организацию досуга семей с детьми и др.

8. Программа по улучшению положения семьи, женщин и детей (Курская область) – предусматривает планирование семьи, поддержку детей Чернобыля, детей-сирот, организацию отдыха и др.

9. Программа «Дети-сироты», направленная на предупреждение социального сиротства и др.

10. Программа по профилактике безнадзорности, предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних детей и др.

Т.о., направления государственной семейной политики можно систематизировать следующим образом:

• экономическая поддержка семей;

• создание условий для включения семьи в производственные отношения;

• решение жилищных проблем;

• комплекс мероприятий в культурно-образовательной сфере;

• сохранение и улучшение здоровья семей;

• поддержка семей, оказавшихся в особых обстоятельствах.

Первые шаги государства в сложившихся условиях по отношению к семье являются всего лишь первоначальным элементом в будущей концептуально и структурно оформленной семейной политики в РФ; следующим этапом должны стать меры, направленные на внедрение существующих программ, отладку социально-экономических технологий и их оптимизацию с учетом сегодняшних реалий.