1.8. Системы оповещения о пожарах в зданиях и сооружениях

Система оповещения о пожаре и управления эвакуацией - комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, порядке и путях эвакуации.

Основные нормативные акты, регламентирующие оповещение и действия по защите при пожаре: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) и др. Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях постоянно возрастают и совершенствуются. С 1 мая 2009 года вступил в действие Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Он стал основополагающим документом обеспечения пожарной безопасности, включая вопросы оповещения и действий при пожаре.

Так, ст. 84 этого документа устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в зданиях, сооружениях и строениях. Эти мероприятия должны осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией:

подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;

размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

включение эвакуационного (аварийного) освещения;

дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

иные способы эвакуации.

Информация, передаваемая по системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, должна соответствовать той, которая содержится в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий, сооружений и строений планах эвакуации.

Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности граждан.

В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещать людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Названные оповещатели располагаются таким образом, чтобы в любой точке объекта обеспечивалась разборчивость передаваемой информации. Световые оповещатели должны давать контрастное восприятие последней в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.

Если здания, сооружения или строения разделяются на зоны оповещения людей о пожаре, то разрабатывается специальная очередность оповещения граждан, находящихся в различных помещениях объекта. Размеры таких зон, очередность оповещения и время его начала в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации при пожаре.

Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны функционировать в течение времени, необходимого для ее завершения.

Технические средства, используемые для оповещения и управления эвакуацией, разрабатываются с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых. Звуковые сигналы оповещения должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения. Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией допускается совмещать с радиотрансляционной сетью здания, сооружения и строения. Эти системы обеспечиваются источниками бесперебойного электропитания.

Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации установлены в ст. 83 Технического регламента. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации призваны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления их эвакуацией, на приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Назначение установок пожарной сигнализации - информировать дежурный персонал об обнаружении неисправности линий связи и технических средств оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, управления системами противопожарной защиты, приборами управления установками пожаротушения.

Пожарные извещатели и побудители автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации располагаются в защищаемом помещении таким образом, чтобы пожар был своевременно обнаружен в любой точке помещения. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возгорании на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства.

Пожарные приемно-контрольные приборы, как правило, устанавливаются в помещениях с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

Ручные пожарные извещатели размещаются на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.

В соответствии с требованиями ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система их оповещения о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разрабатывается инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться тренировки всех задействованных в мероприятии работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий - в дневное и в ночное время. Руководители таких объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на объекте.

В зданиях и сооружениях с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, лица с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), должно обеспечиваться своевременное получение доступной и качественной информации о возгорании, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре.

Световая, звуковая и визуальная информирующая сигнализация должна быть предусмотрена в помещениях, посещаемых данной категорией лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выхода и на путях эвакуации.

Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т. п.).

Обслуживающий персонал таких организаций должен пройти специальное обучение по проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных, по программам, согласованным с ФПС МЧС России.

В лечебных и детских дошкольных учреждениях, а также спальных корпусах школ-интернатов оповещается только обслуживающий персонал.

Порядок использования систем оповещения определяется в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить эти системы в действие. В зданиях, где не требуются технические средства оповещения о пожаре, руководитель объекта должен определить порядок информирования людей о пожаре и назначить ответственных за это.

На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков устанавливаются средства звуковой сигнализации для оповещения граждан в случае пожара, определяется порядок вызова пожарной охраны.

Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители и должностные лица организаций, а также в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, по прибытии к месту возгорания должны:

сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану, поставить в известность руководство и дежурные службы объекта;

при угрозе жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;

проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты).