3.2.4. Действия дежурно-диспетчерских служб как органов повседневного управления рсчс и их должностных лиц при оповещении

К органам повседневного управления РСЧС муниципального и объектового уровней относятся единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) муниципальных образований и ДДС организаций (объектов).

ЕДДС является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС и включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения, комплекс средств автоматизации. Она предназначена для координации действий ДДС города, в первую очередь имеющих силы и средства реагирования на возникающие ЧС: экстренного вызова «01», «02», «03», «04»; топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства; потенциально опасных объектов.

ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС города по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации ЧС и их совместных действий.

Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС):

обеспечивает оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановку и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

обеспечивает круглосуточный прием сообщений о пожарах и любых ЧС, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;

обеспечивает своевременное направление подразделений на тушение пожаров или ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий информирует взаимодействующие ДДС, привлекаемые к ликвидации ЧС силы постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

доводит задачи, поставленные вышестоящими органами управления РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществляет контроль за их выполнением и организует взаимодействие;

обеспечивает устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования РСЧС;

обеспечивает взаимодействие с органами управления ДДС;

обеспечивает поддержание систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения;

организует оповещение должностных лиц КЧС и ПБ, органов управления ГОЧС и ЕДДС;

организует оповещение населения о возникновении ЧС и информирование его об использований средств и способов защиты от поражающих факторов ее источника.

ЕДДС решает задачи путем несения круглосуточного дежурства составом дежурной смены. Старший оперативный дежурный смены ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решение по защите населения и территории и отдавать распоряжения входящим в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) ДДС, если возникшая обстановка требует принятия экстренных решений, высылать спасательные и аварийные подразделения для ликвидации ЧС.

В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по решению председателя КЧС и ПБ при получении информации об угрозе ЧС, а также по сигналу оперативного дежурного территориального органа МЧС России.

При этом ЕДДС:

заблаговременно готовится к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

оповещает должностных лиц КЧС и ПБ, органа управления ГОЧС, ЕДДС, ДДС и подчиненных сил постоянной готовности;

получает и обобщает данные наблюдений и контроля за обстановкой в городе (районе), на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

корректирует алгоритмы действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточняет порядок взаимодействия с другими ДДС;

координирует действия ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с Положением о городском звене территориальной подсистемы РСЧС, Положением о ЕДДС и ведомственными инструкциями.

В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся при получении информации о ЧС по решению председателя КЧС и ПБ, а также по сигналу оперативного дежурного территориального органа МЧС России.

При этом ЕДДС:

координирует действия ДДС, привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

контролирует выдвижение и отслеживает передвижения оперативных групп в районе ЧС;

оповещает и передает оперативную информацию органам управления при организации ликвидации ЧС и в ходе АСР, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

контролирует установление и перемещение границ зоны ЧС, своевременно оповещает и информирует население о складывающейся обстановке и об опасностях в районе ЧС;

контролирует состояние окружающей среды в районе ЧС, обстановку на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Поступающая сюда информация доводится до взаимодействующих ДДС.

Информация о ЧС обрабатывается в ЕДДС и передается в КЧС и ПБ для принятия мер и подготовки решения. Обобщенная информация, рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.

Функционирует ЕДДС в военное время в соответствии с положениями о ГО города и района, инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС по действиям в условиях особого периода согласно планам ГО города и района.

Если ЕДДС продолжает свою деятельность в военное время, то в соответствии с утвержденными положениями предусматривается размещение ДДС на защищенных пунктах управления.