
- •Содержание
- •2.1. Общие положения…………………………………………………………………………..……...25
- •Аннотация
- •1. Системы оповещения и информирования гражданской обороны и рсчс
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Системы централизованного оповещения
- •1.3. Функциональная подсистема информационно-технологической инфраструктуры рсчс
- •1.4. Организация эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения
- •1.5. Локальные системы оповещения
- •1.6. Информирование населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них
- •1.7. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (оксион)
- •1.8. Системы оповещения о пожарах в зданиях и сооружениях
- •1.9. Единая дежурно-диспетчерская служба и объединенная система оперативно-диспетчерского управления
- •1.10. Порядок оповещения и информирования должностных лиц и населения об опасностях и чс в военное и мирное время
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •2. Основные положения и задачи в области гочс, определяющие мероприятия и действия должностных лиц и населения при оповещении
- •2.1. Общие положения
- •2.2.Требования Федерального закона «о гражданской обороне»
- •2.3.Требования Федерального закона «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- •2.4. Организация и задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)
- •3. Мероприятия по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и действия должностных лиц по сигналам и информации оповещения
- •3.1. Основные мероприятия и действия должностных лиц по ведению го
- •3.2. Действия органов рсчс и их должностных лиц в чрезвычайных ситуациях
- •3.2.1. Общие положения
- •3.2.2. Действия кч Си пб и её должностных лиц при оповещении
- •3.2.3. Действия постоянно действующих органов управления рсчс и их должностных лиц при оповещении
- •3.2.4. Действия дежурно-диспетчерских служб как органов повседневного управления рсчс и их должностных лиц при оповещении
- •3.3. Действия должностных лиц комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики
- •3.4 Действия должностных лиц эвакуационных органов
- •4. Действия населения по сигналам и информации оповещения
- •4.1. Действия населения при аварии на радиационно-опасном объекте
- •4.2. Действия населения при авариях связанных с выбросом (выливом) ахов
- •4.3. Действия населения при угрозе и возникновении цунами
- •4.4. Действия населения при гидродинамической аварии
- •Перечень основных нормативных правовых актов
- •План гражданской обороны тэц
- •Раздел I Краткая оценка возможной обстановки на тэц в результате воздействия противника
- •Раздел II Выполнение мероприятий го на тэц при планомерном приведении гражданской обороны в готовность
- •1. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности го
- •2. Организация защиты персонала и членов семей
- •3. Организация радиационной и химической защиты
- •4. Организация медицинской защиты
- •5. Организация мероприятий по эвакуации
- •6. Организация управления, оповещения и связи
- •7. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы тэц, проводимых с введением в действие плана го
- •8. Организация и проведение асднр
- •9. Организация основных видов обеспечения мероприятий го
- •10. Организация взаимодействия с органами территориальных формирований сил го и военного командования
- •Раздел III Выполнение мероприятий го на тэц при внезапном нападении противника
- •1. Организация и проведение мероприятий по сигналу «Воздушная тревога»:
- •2. Организация и проведение мероприятий по сигналу «Отбой воздушной тревоги»
- •Сигналы гражданской обороны и действия по ним
- •Список основных аббревиатур
3.2.3. Действия постоянно действующих органов управления рсчс и их должностных лиц при оповещении
Постоянно действующие органы управления РСЧС на муниципальном и объектовом уровнях выполняют следующие задачи:
реализация государственной политики в области ГОЧС на территории муниципального образования и в организации;
поддержание готовности органов ГО и РСЧС, обеспечение приведения их в готовность;
планирование и осуществление мероприятий по ГОЧС, контроль их выполнения;
разработка проектов муниципальных и локальных актов по вопросам ГОЧС и осуществление надзорных и контрольных функций в этой области;
координация деятельности органов местного самоуправления и организаций, расположенных на подведомственной территории, подготовка предложений в области ГОЧС;
сбор, обработка информации в области ГОЧС и обмен ею, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий по ГО, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
Руководители постоянно действующих органов управления РСЧС по должности могут являться заместителями руководителей органов местного самоуправления и организаций по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
Постоянно действующий орган управления РСЧС муниципального уровня в режиме повышенной готовности проводит:
оценку сложившейся обстановки и возможные последствия при возникновении ЧС, прогноз ее развития;
уточнение задач органам наблюдения и лабораторного контроля, общей и специальной разведки;
проверку готовности органов управления, оперативных групп, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных к экстренным действиям, с отдачей необходимых распоряжений;
разведку, при необходимости высылает оперативную группу в район ожидаемой ЧС для организации управления и проведения мероприятий по ее предотвращению или уменьшению возможного ущерба;
уточнение вопросов взаимодействия, состава выделяемых сил, их укомплектованности, возможных пунктов дислокации, объектов, районов предстоящих действий;
подготовку предложений по созданию группировки сил РСЧС в районе возможной ЧС, организации управления и мер обеспечения;
разработку (уточнение) плана сосредоточения сил в районе опасности, определяет маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, сроки прибытия и готовности;
слаживание (при наличии времени) привлекаемых органов управления и сил к решению предстоящих задач путем проведения с ними специальных занятий и тренировок;
доклад старшим органам управления об обстановке, принятых решениях и проводимых мероприятиях.
Последовательность и сроки проведения мероприятий определяет глава муниципального образования (председатель КЧС и ПБ) в своем решении.
С прибытием в район ЧС руководитель постоянно действующего органа управления РСЧС (оперативной группы):
устанавливает связь с органами управления, действующими в районе ЧС, и вышестоящим органом (КЧС и ПБ);
осуществляет сбор начальников подчиненных и взаимодействующих органов управления, развернутых в районе ЧС, уточняет обстановку, состав сил, план действий, заслушивает доклады и предложения по ликвидации ЧС;
обеспечивает своевременность доведения задач до подчиненных и взаимодействующих органов управления;
организует постоянный информационный обмен об обстановке и принимаемых мерах.
К исходу первого и каждого последующего дня проведения работ руководитель постоянно действующего органа управления РСЧС организует сбор и обобщение данных об обстановке, уточняет объем выполненных АСДНР, готовит предложения главе муниципального образования (председателю КЧС и ПБ) для принятия решения по действиям на следующие сутки, представляет доклады и донесения вышестоящему органу управления согласно табелю срочных донесений.
Начальник структурного подразделения ГОЧС организации обязан:
а) в режиме повышенной готовности:
с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию руководителя организации или председателя КЧС и ПБ, а в их отсутствие — самостоятельно, организовать приведение в готовность КЧС и ПБ, структурного подразделения ГОЧС, имеющихся сил и средств, системы связи и оповещения;
представлять руководителю проекты необходимых приказов и распоряжений;
уточнять план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и АСФ;
принимать непосредственное участие в работе КЧС и ПБ, структурного подразделения ГОЧС, в уточнении состава оперативных групп, обобщать выводы специалистов о сложившейся обстановке на объектах организации и прилегающей к ним территории, вырабатывать предложения руководителю организации и председателю КЧС и ПБ для принятия ими решений;
организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче;
готовить данные о сложившейся обстановке для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений организации, взаимодействующих органов управления и организаций;
уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала;
участвовать в мероприятиях по защите персонала и повышения устойчивости функционирования объектов организации;
б) в режиме ЧС:
контролировать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
организовывать оповещение членов КЧС и ПБ, структурного подразделения ГОЧС, начальников служб и формирований, рабочих и служащих, а при необходимости и населения близлежащих жилых кварталов;
участвовать в приведении в готовность органов управления и сил, организации связи, комплектовании оперативных групп для выдвижения в зону ЧС;
организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести анализ и оценку обстановки, доложить председателю КЧС и ПБ выводы и оценки обстановки и свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала и проведения АСДНР;
участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР, организации всестороннего обеспечения действий сил организации и их взаимодействия с другими силами, привлеченными к ликвидации последствий ЧС;
готовить данные для доклада вышестоящим органам управления ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях;
совместно со специалистами и службами организации давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;
руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил организации.