1.3 Состояние и динамика организованной преступности в Республике Беларусь

Достоверная статистическая информация имеет решающее значение для принятия правильного управленческого решения. Сведения о правонарушениях, и в частности, о преступлениях представляют собой своего рода индикатор объективных процессов, происходящих в обществе, позволяющий более или менее верно судить о многих скрытых социальных пороках.

Разумеется, официальная уголовная статистика дает лишь приблизительную картину криминальных проявлений. Оценка объема, уровня, тенденций развития организо­ванной преступности затрудняется высокой степенью латентности этого вида преступности, а также тем, что статистика преступлений, совершаемых организованными группами, весьма различается в зависимости от вида источника.

Организованная преступность, в ее, прежде всего, низ­ших и средних формах, начинает активно развиваться на территории Республики Беларусь в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в.. Не только в крупных городах, но и в каж­дом райцентре появляются преступные «авторитеты», фор­мируются «бригады» рэкетиров. В 1992 г. в Гомельской области появляются преступные организации «Пожарни­ки» и «Морозовская», которые на протяжении последую­щих 14 лет держали в страхе местных предпринимателей и были нейтрализованы только в 2006 г.

24 марта 1992 г. Совет Министров Республики Бела­русь принял специальное постановление № 149 «О работе Министерства внутренних дел по организации борьбы с преступностью». В этом документе отмечается, что «преступ­ность приобретает все более организованный и профессио­нальный характер...».

По данным Министерства внутренних дел, в конце 90-х гг. в Беларуси насчитывалось 300 организованных преступных групп общей численностью не менее 3 тысяч человек. Провинциальные криминальные структуры были тесно связаны с уголовными авторитетами страны, исправ­но выплачивали часть доходов в республиканский воровс­кой «общак». Помимо традиционных видов преступной де­ятельности: незаконного автобизнеса, разбоев, грабежей на дорогах, вымогательства, торговли оружием, хищения иму­щества, наркобизнеса, — белорусская организованная пре­ступность стремилась взять под свой полный контроль до­ходные сферы легальной экономики: топливно-энергетический комплекс, финансовые учреждения.

Стремительно росло количество преступлений, связан­ных с вымогательством (в 1997 г. зарегистрировано 414 фактов вымогательства, в 1998 г. — 746), что являлось очевидным показателем активности организованной пре­ступности.

Пиком преступности, связанной с деятельностью орга­низованных групп и организаций, в соответствии с офици­альной статистикой, стал 2000 г., когда было зарегистри­ровано 1027 таких преступлений.

В последующие годы прослеживается сокращение числа регистрируемых преступлений этого вида.

Если в 2001 г. было зарегистрировано 795 преступле­ний, совершенных организованными преступными группа­ми, то в 2007 г. - 430, в 2008 г. - 378. В 2009 г. вновь зафиксирован рост преступлений данного вида - 455.

В то же время, если в 2002-2003 гг. правоохранитель­ными органами выявлялось до 300 лиц, совершивших пре­ступления в составе организованных преступных групп, то в 2008 г. таковых было выявлено 480, в 2009 г. - 203.

В 2003 г. впервые в практике правоохранительных ор­ганов республики прокуратурой в ходе расследования дея­тельности преступной организации, действовавшей на территории Мозырского и Калинковичского районов Гомельской области, было предъявлено обвинение и доказана вина ряда лиц в создании преступной организа­ции и участии в ней.

Только в 2006 г. МВД ликвидировало 2 банды, 30 орга­низованных преступных групп и 6 преступных организа­ций, действовавших на протяжении последних 14 лет. За решеткой оказались 24 преступных авторитета и 70 рядо­вых «бойцов» бандформирований.

В 2005-2009 гг. расследовались и были доведены до суда крупнейшие уголовные дела по обвинению в создании и участии в таких преступных организациях, как «Пожар­ники» и «Морозовская» (Гомель), преступная организация ряда должностных лиц Государственного таможенного ко­митета, Минской региональной таможни, руководителей некоторых коммерческих структур и индивидуальных пред­принимателей (всего более 50 человек), «банда Ринаса» (Витебск) и др.

Организованная преступность в Беларуси, как и во всем мире, качественно и количественно изменяется с учетом всемирных глобальных социальных, политических и эко­номических процессов.

Свидетельство тому — вовлечение организованных пре­ступных структур в деятельность на криминальных рын­ках других стран, транснационализация преступности, осо­бенно в сфере торговли людьми и, прежде всего, женщинами с целью их сексуальной эксплуатации.

Всего с 2001 г. по 2009 г. в Республике Беларусь пра­воохранительными органами было выявлено более 1100 преступлений, связанных с вывозом людей за рубеж (из них менее половины - непосредственно торговля людьми), ликвидировано 11 международных преступных организа­ций и 53 организованные группы. Установлено около 3000 жертв, которым оказана реинтеграционная помощь. К уго­ловной ответственности привлечено свыше 1500 лиц, в том числе более 80 иностранных граждан, около 1000 человек уже осуждено.

По данным МВД, наиболее распространенными видами противозаконной деятельности современной организованной преступности в Беларуси по-прежнему остаются кри­минальный автобизнес, нелегальный оборот наркотиков, ввоз фальшивой валюты, торговля людьми, а также вымо­гательства и разбойные нападения. Однако большинство вышеназванных преступлений регистрируются и учитываются как групповые преступления, что не отражает их действительной криминальной природы и повышенной социальной опасности.

При этом наблюдается ориентация на проникновение преступности в экономичес­кую сферу. Поэтому одной из основных задач органов внут­ренних дел является организация эффективной работы по выявлению криминальных схем при поставках сырья, реа­лизации высоколиквидной продукции, освоении бюджет­ных средств государственными предприятиями.

Не ослабевает и стремление организованной преступно­сти к установлению прочных коррупционных связей в орга­нах власти и управления различного уровня, а также, что наиболее опасно, в правоохранительной системе с целью обеспечения безнаказанности своих деяний и создания благоприятных условий для успешного функционирования от­лаженных схем противоправного извлечения дохода.