2.8. Учет расходов бюджета по экономической классификации

По экономическому содержанию расходы бюджетных учреждений делятся на:

1) текущие;

2) капитальные;

3) нераспределенные;

4) кредитование за вычетом погашения.

Каждый вид расходов имеет определенный код. Министерство финансов Украины утверждает перечень расходов, которые могут быть осуществлены по каждому коду экономической классификации расходов (КЭКР).

Текущие расходы включают расходы:

1) на оплату труда работников бюджетных организаций;

2) начисления на заработную плату, приобретение предметов поступления и материалов, содержание бюджетных учреждений;

3) на командировки;

4) на приобретение материалов, инвентаря;

5) на строительство, капитальный ремонт и проведение мероприятий специального назначения;

6) на оплату коммунальных услуг и энергоносителей;

7) на исследования и разработки, государственные программы.

Капитальные расходы делятся на:

1) расходы, связанные с приобретением основного капитала (предметы и оборудования сроком службы более года, капитальное строительство капитальный ремонт);

2) создание государственных запасов и резервов;

3) приобретение земли и нематериальных активов;

4) капитальные трансферты.

Нераспределенные расходы осуществляются за счет резервных фондов Кабинета Министров Украины и фондов непредвиденных расходов Автономной Республики Крым, областных и местных администраций, исполкомов местных Советов народных депутатов.

Кредитование за вычетом погашения включает платежи бюджетов всех уровней, в результате которых у них возникают финансовые требования в других экономических единиц, или предоставление кредитов за вычетом сумм возврата.

Обязательным является выполнение требования относительно первоочередного обеспечения бюджетными средствами расходов на оплату труда, а также на хозяйственное содержание бюджетных учреждений. При определении размера расходов должно быть обеспечен строгий режим экономии бюджетных средств. Причем к смете могут включаться только расходы, необходимость которых обусловлена характером деятельности бюджетного учреждения. Расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт помещений, которые не являются первоочередными, могут предусматриваться только при условии обеспечения средствами безотлагательных расходов и отсутствия задолженности в бюджетном учреждении. Это означает, что при определении потребности в ассигнованиях на эти цели необходимо учитывать наличие оборудования, инвентаря и планировать в сметах расходы на приобретение только тех материальных ценностей, которых бюджетное учреждение действительно нуждается.

Формирование как доходной, так и расходной частей сметы осуществляется отдельно по средствам поступлений общего и специального фондов бюджета.

В недельный срок после опубликования Закона о Государственном бюджете Украины, соответствующих решений Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов Министерства финансов Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местные финансовые органы сообщают главным распорядителям бюджетных средств о лимитных справках бюджетных ассигнований.

Лимитная справка бюджетных ассигнований – это документ, содержащий утвержденные бюджетные назначения (бюджетные ассигнования) и их помесячное распределение, а также, которые согласно законодательству должны быть определены на основании соответствующих нормативов. Этот документ для бюджетных организаций являются своеобразным лимитом расходов, которые они могут осуществлять в течение бюджетного периода для выполнения основных функций и в рамках которых они имеют право брать на себя обязательства.