5 Политическое участие

Взаимодействие социальных субъектов (индивидов, социальных групп) и политической системы происходит в рамках политического поведения. К основным формам политического поведения относят политическое участие и политическое неучастие (абсентеизм). Абсентеизм – это уклонение от участия в политической жизни, потеря интереса к политической жизни. Абсентеистский тип поведения существует в любом обществе, но его рост свидетельствует о серьезном кризисе легитимности политической системы.

Политическое участие - это воздействие индивидов и социальных групп на политическую систему, ее элементы, процесс принятия политических решений. М. Вебер выделил три возможных уровня участия в политике:

- профессиональное занятие политикой;

- участие в политике «по совместительству»;

- участие в политике «по случаю».

Профессиональное занятие политикой демонстрируют политические лидеры, партийные функционеры, государственные чиновники, политтехнологи, журналисты.

Второй уровень участия в политической жизни представлен активистами партий и общественных движений, которые, хотя и занимаются политикой, участвуя в митингах, выступая в роли агитаторов, наблюдателей на выборах, все же имеют сферу профессиональных интересов, лежащую вне политики.

Третий уровень объединяет большую часть граждан, чья политическая активность проявляется в участии в выборах, митингах и т.п.

По критерию легальности принято выделять конвенциональные и неконвенциональные формы политического участия.

Конвенциональное участие - поведение, использующее законные либо отвечающие общепринятым нормам формы выражения интересов и влияния на власть. Основной формой конвенционального поведения является участие в выборах.

Неконвенциональное участие - незаконное либо противоречащее общепринятым политическим нормам поведение. Оно проявляется в формах протеста, в неповиновении государственной власти.

Раздел 5. Мировая политика и международные отношения

Глава 16. Современные международные отношения

1. Субъекты международных отношений.

2. Современные тенденции развития международных отношений.

1 Субъекты международных отношений

Международные отношения – это система реальных связей между государствами, межправительственными и международными организациями. Соответственно, субъектами международных отношений являются государства, межгосударственные объединения и негосударственные объединения.

Среди межгосударственных объединений особенное место занимает Организация Объединенных Наций (ООН) – универсальная международная организация суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Целью ООН, которая была определена изначально как центральная и важнейшая, является принятие коллективных мер для предупреждения и устранения угрозы миру и актов агрессии. Подобная цель была сформулирована при организации Лиги Наций в 1919 г., но механизмов ее реализации не существовало. После Второй мировой войны, в 1945 г., при образовании ООН была прописана и цель, и система мер по ее реализации на практике (например, санкции ООН и выдача мандата на применение силы против агрессора).

В настоящее время членами ООН является большинство государств мира. На начало 2012 г. входило 193 государства. Главные органы ООН – Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещается пять из шести главных органов. В Генеральной Ассамблее, куда входят все страны-участники, каждое государство имеет один голос; она собирается на свои регулярные сессии ежегодно, а также на специальные и чрезвычайные сессии. Решения по повестке дня принимаются простым большинством голосов. Решения Ассамблеи рекомендательны.

Совет Безопасности состоит из 15 членов, пять из них – постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные избираются Генеральной Ассамблеей на два года. Решения принимаются большинством в 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов (которые обладают правом вето). При рассмотрении вопросов, связанных с возникновением угрозы международному миру, Совет Безопасности обладает исключительно широкими правами, включая право вводить экономические санкции и принимать решение о применении вооруженных сил.

Специализированными учреждениями ООН являются: ЮНЕСКО (организация ООН по вопросам образования, науки и культуры), МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергетике) и др. К ним также относятся МБРР (Международный банк реконструкции и развития), МВФ (Международный валютный фонд), ставшие одним из финансовых рычагов мировой экономики и мирового рынка.

К негосударственным субъектам международных отношений относят транснациональные корпорации (ТНК), которые являются экономическими субъектами мировой экономики и международных отношений наднационального уровня. Практически контролируя мировую экономику, транснациональные корпорации оказывают существенное влияние на политику как национальных государств, так и мировых союзов и объединений.