3 Избирательные системы

Избирательная система – совокупность норм и процедур, регулирующих избирательный процесс; порядок формирования представительных органов власти и избрания должностных лиц путем голосования. Понятие «избирательная система» включает в себя все общественные процессы и правила, связанные с выборами.

Существует два типа избирательных систем.

1) Мажоритарная система. В основе мажоритарной системы лежит принцип большинства (победителем на выборах считается кандидат, набравший большинство голосов). Избирательные округа здесь являются одномандатными, т.е. от каждого округа избирается один депутат. Мажоритарная система имеет свои разновидности.

При мажоритарной системе относительного (простого) большинства избранным считается тот кандидат, который получил больше голосов избирателей, чем любой из его соперников. Система обеспечивает победу одной партии (кандидата) даже при минимальном перевесе. Но может получиться так, что за победившую партию проголосует меньшинство избирателей (остальные голоса заберут другие партии), и правительство, которое сформирует эта партия, не будет пользоваться поддержкой большинства граждан.

Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает, что избранным является тот кандидат, который получил более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании (50 % плюс один голос). Если ни один из кандидатов не набрал более 50 % голосов избирателей, проводится второй тур выборов, в котором, как правило, участвуют два кандидата, добившиеся лучших результатов, что позволяет одному из них получить большинство голосов (абсолютное или относительное). Такая система используется, например, на выборах президента России.

2) Пропорциональная система предполагает голосование по спискам партий, что означает выделение многомандатного округа (округом является вся территория страны) либо нескольких округов. Обычно эта система используется при выборах в парламент. Смысл этой системы заключается в том, чтобы каждая партия получала в парламенте число мандатов, пропорциональное количеству поданных за нее голосов.

Во многих странах существует «избирательный порог» (барьер) – наименьшее количество голосов, необходимое для попадания партии в парламент. Он нужен для того, чтобы избежать излишней партийной фрагментации. При выборах в Государственную Думу РФ этот порог составляет 7 % голосов избирателей.

Глава 15. Политическое сознание и культура

1. Политическая культура.

2. Политическое сознание.

3. Политическая социализация.

4. Политические идеологии.

5. Политическое участие.

1 Политическая культура

Политическая культура – совокупность типичных для конкретной страны образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о целях развития мира политического, называют политической культурой.

Г. Алмонд и С. Верба выделили три типа политической культуры.

Патриархальная политическая культура характеризуется ориентацией на местные ценности (ценности клана, племени, рода) и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции. Индивид маловосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей. Патриархальная политическая культура характерна для традиционных обществ.

Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстраненное отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от нее различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается ее диктата.

Активистская культура (гражданская, культура участия) отличается политической активностью, вовлеченностью и рациональностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую власть, направлять ее деятельность с помощью законных средств влияния – выборов, демонстраций и т. д.

В чистом виде на практике ни один из этих типов политической культуры не встречается.

В структуре политической культуры можно выделить нормативный элемент (накопленный политический опыт в виде традиций, идеологий, мифов и т.д.), ценностный элемент (политическое сознание) и поведенческий элемент (модели политического поведения).

Функции политической культуры вытекают из ее сущности и характеризуют ее значение в политической системе общества. Важнейшими из них являются:

- познавательная – формирование у граждан необходимых общественно-политических знаний, взглядов, убеждений и политической компетентности;

- интегративная – характеризует процесс объединения людей через систему ценностей. Политическая культура, таким образом, формирует стабилизирующую основу политической жизни и способствует повышению эффективности управления;

- коммуникативная – установление связи между участниками политического процесса по горизонтали и по вертикали в соответствии с иерархией политической системы, а также трансляция элементов политической культуры от поколения к поколению и накапливание политического опыта;

- функция обеспечения социального прогресса – создание условий для эффективного развития политической системы и общества в целом;

- нормативно-регулятивная – формирование и закрепление в общественном сознании необходимых политических ценностей, установок, целей, мотивов, норм поведения. Они воплощаются в нормативных политических решениях государства и позволяют эффективнее регулировать отношения в рамках политической системы со стороны государственных институтов и со стороны гражданского общества;

- воспитательная (функция политической социализации) – формирование личности, гражданина.