Вопрос№25Организация подрядных отношений в строительстве

Каждый проект перед своей реализацией проходит предварительную экспертную проверку. Прежде всего проект оценивается с точки зрения его выполнимости как в экономическом, так и в техническом аспекте, т.е. рассматривается предварительное технико-экономическое обоснование проекта (ПТЭО). Если предварительная оценка проекта будет положительной, то переходят к более детальному проектному исследованию. Значение предварительной оценки состоит в своевременном отсеивании проектов с малыми шансами на успех, чтобы сэкономить затраты на дорогостоящее проектное исследование.

Проектное исследование подразделяется на технико-экономический анализ, финансовый анализ и общеэкономический анализ. Технико-экономический анализ предусматривает изучение потенциальных возможностей производственных мощностей и планирование использования, а также маркетинговые исследования. Финансовый анализ дает возможность изучить финансовые результаты в случае реализации проекта. Экономический анализ в зависимости от масштаба проекта дает ответ о влиянии рассматриваемого проекта на региональный или государственный бюджет.

Идея проекта и оценка его выполнимости. В начале проектного цикла рассматривается сама идея проекта. Если в качестве инвестора выступает действующее предприятие, то его может заинтересовать расширение экономической деятельности в определенных областях. Другие же экономические субъекты могут поставить под сомнение проект, предусматривающий необходимость создания нового предприятия для производства продукции в новых для себя областях.

Предварительный анализ должен показать возможность технической реализации инвестиционного проекта в соответствующем регионе и подтвердить возможность его экономического воплощения.

При оценке технических возможностей реализации проекта рассматриваются вопросы, связанные с климатическими условиями, наличием квалифицированной рабочей силы, индустриально-технологической инфраструктурой и т.д. Кроме того, на этой стадии анализа изучаются вопросы потенциального объема рынка и конкурентной на нем ситуации. Здесь играют роль данные о численности населения, доходах на душу населения, а для продуктов производственного назначения - также структура производства. На этой же стадии необходимо исследовать рынки наиболее важных исходных продуктов, например наличие сырья.

Предварительная оценка реализуемости проекта является, как правило, очень грубой и для нее используется с целью экономии средств доступная всем информация.

Проекты, прошедшие предварительный анализ и по которым дано заключение о возможности их реализации, как уже указывалось, подвергаются более детальному анализу, т.е. осуществляется предпроектное исследование, которое должно ответить на следующие вопросы:

1) техническая выполнимость проекта:

•наличие или возможность обеспечения проекта машинами и оборудованием и их производственная мощность;

•наличие в зоне реализации проекта необходимой инфраструктуры (дороги, линии связи, энергоснабжение и т.д.);

•особые требования к месту реализации проекта (климат, наличие у инвестора права собственности на землю и т.п.);

•гибкость оборудования в расчете на диверсификацию продукции;

•квалификационные требования к управленческому аппарату и обслуживающему персоналу;

•требования к качеству других ресурсов;

•плановые сроки для этапа строительства.

2) экономическая выполнимость проекта:

•ожидаемый сбыт производимой продукции, дифференцированный по важнейшим группам продуктов и региональным рынкам (экспорт или внутренний рынок);

•затраты на создание предприятия, ожидаемые годовые текущие затраты, в том числе переменные и условно-постоянные;

•наличие развитого рынка рабочей силы, рынков сырья и других необходимых материалов;

•инвестиционные возможности (использование собственного, капитала, кредиты банков, привлечение других средств);

•финансовые результаты при реализации проекта.

Получив положительные результаты по предварительной оценке инвестиционного проекта, переходят к составлению подробного технико-экономического обоснования (ТЭО). При его составлении используются данные, полученные на предварительных стадиях анализа проекта, которые необходимо дополнить новой подробной информацией. В частности, необходимо рассмотреть следующие вопросы:

1) история и цель возникновения проекта:

•имя и адрес инициатора проекта;

•отрасль и цель предпринимательства;

•ориентация проекта (например, на сбыт готовой продукции или сырья);

•ориентация на внутренний рынок или на экспорт;

•возможность экономической поддержки со стороны государства.

2) рынок сбыта и производственные мощности:

•годовой спрос на данный вид продукции для региона или национальной экономики;

•объем экспорта отрасли;

•объем импорта продуктов отрасли;

•тенденции на рынке сбыта (цены и объем продаж);

•производственная программа;

•полная производственная мощность, обеспечивающая максимальный выпуск продукции и сопоставление этого объема продукции с объемами всего рынка.

3) рынки материалов и других ресурсов:

•наличие сырья, основных и вспомогательных производственных материалов,

•комплектующих изделий, источников энергоснабжения, воды, а также доступность всех видов коммуникаций;

•тенденция развития на рынках сырья, покупных изделий и энергоносителей;

•конкретные объемы необходимых материальных ресурсов;

•необходимые объемы валютных ресурсов;

•действующее таможенное законодательство.

4) месторасположение. Необходимо наличие данных о точном месторасположении или вариантах расположения предполагаемого объекта инвестиционного проекта со следующими сведениями:

•климатические условия;

•возможности обеспечения землей для строительства;

•возможное загрязнение окружающей среды в результате производственной деятельности и его предельно допустимый уровень;

•расстояние до рынков сырья и рынков других закупок;

•расстояние до рынков сбыта;

•потенциал рабочей силы в регионе;

•наличие и состояние транспортной системы.

5) техника проекта:

•выбранный способ производства;

•необходимое оборудование;

•необходимое инженерное обеспечение.

6) организационная структура проекта:

•юридическая форма предприятия, предусмотренная проектом;

•организационная структура предприятия;

•предварительная величина стоимости организационных расходов.

7) потребность в рабочей силе:

•потребность в неквалифицированной рабочей силе;

•потребность в квалифицированной рабочей силе;

•потребность в менеджерах.

8) планирование сроков реализации проекта:

•длительность всего строительства;

•время прохождения различных этапов;

•длительность пробных пусков.

Второй этап составления ТЭО - финансовый анализ содержит следующие пункты:

•прогнозирование потоков денежных затрат и поступлений;

•окончательное определение источников финансирования;

•составление счета прибылей и убытков, а также плановых балансов для внешнего представления;

•оценка эффективности проекта с помощью стандартных критериев и анализа чувствительности.

На третьем этапе составления ТЭО проводится общеэкономический анализ, который должен отражать общее состояние региональной или национальной экономики. Он содержит следующие пункты:

•описание состояния национальной экономики;

•выявление факторов, влияющих на национальную экономику, которые могут оказывать (или не оказывать) воздействие на отдельные экономические субъекты;

•представление издержек и выгод проектов, касающихся общенациональных экономических субъектов;

•переоценка затрат и результатов по национально-экономическим критериям.

Заключительным этапом при составлении ТЭО является изложение преимуществ и недостатков проекта и степени риска, связанного с его реализацией

Вопрос №26 Источники финансирования капитальных вложений К ним относятся денежные средства, аккумулируемые в целевых фондах, на счетах предприятий и направляемые на капитальные вложения: при строительстве объектов — на оплату проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, приобретение оборудования; при покупке объектов на оплату их цены.

Финансирование капитальных вложений производится за счет:

1) собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыли, амортизации накопленных денежных средств и сбережений граждан, юридических лиц, средств страхования (возмещения потерь от пожаров, стихийных бедствий и др.;

2) заемных финансов инвестора или его средств (облигационных займов и др.);

3) привлеченных финансовых средств инвесторов (продажи акций, паевых взносов членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);

4) финансовых средств, предоставленных организациями, а именно союзами предприятий;

5) внебюджетных фондов и их средств;

6) федерального бюджета и его средств, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе, и средств бюджетов субъектов РФ;

7) иностранных инвесторов и их средств.

Капитальное вложение и его финансирование по строительным объектам может осуществляться как за счет одного, так и за счет нескольких источников. К заемным средствам организаций, которые финансируют капитальные вложения, относят: кредиты банков и инвестиционных фондов, компаний, страховых обществ, пенсионных фондов и др.; кредиты иностранных инвесторов; облигационные займы; векселя.

Способы финансирования:

1) централизованный;

2) децентрализованный.

Централизованный способ — источником финансирования капитальных вложений выступают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, централизованные внебюджетные инвестиционные фонды и пр.

Децентрализованный способ — источником выступают источники предприятий и индивидуальных застройщиков.

На предприятии главными источниками финансирования являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия; амортизационные отчисления; средства, полученные от выпуска и продажи акций; кредиты коммерческих банков; источники вышестоящих организаций; средства иностранных инвесторов и др. Но основными источниками финансирования капитальных вложений являют¬ся прибыль на накопление и амортизация.

Сейчас в области финансирования капитальных вложений произошли важнейшие изменения. Изменилось соотношение между централизованными и децентрализованными источниками финансирования капитальных вложений: доля централизованных сильно уменьшилась, а доля децентрализованных повысилась. При переходе на рыночные отношения это явление считается закономерным