60. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция Франции 1791 г. Закон Ле–Шапелье.

В августе 1789 г. Учредительное собрание при-

няло знаменитую Декларацию прав человека

и гражданина.

Декларация заключала в себе круг идей, выражавших

скорее осуждение внутренней политики королевской

власти, чем действительную программу действий. Но

изложены эти идеи были в виде политической платфор-

мы основы предлагаемого законодателями режима.

Одной из основных идей Декларации 1789 г.

была идея законности. Она получила свое закреп-

ление в виде общих принципов организации госу-

дарственной власти и прежде всего — в разделе-

нии властей. Основные права:

1 равенство и право на сопротивление

2 верховная власть принадлежит народу; ч

3 каждый может участвовать в образовании закона и др.

Последовавшими за принятием Декларации зако-

нодательными актами Учредительное собрание на-

ционализировало церковное имущество и земли

духовенства Декрет от 24 декабря 1789 г., ко-

торые были пущены в распродажу и попали в руки

крупной городской и сельской буржуазии.

Учредительное собрание упразднило старые фео-

дальные границы и ввело во Франции единообраз-

ное административно-территориальное деле-

ние на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны.

Оно отменило сословные деления и цеховой строй,

а также феодальную систему наследования майорат.

Главным итогом первого этапа революции

и деятельности Учредительного собрания являлась

Конституция. Окончательный ее текст был состав-

лен на основе многочисленных

законодательных

Ее фактов, принятых в 1789-1791 гг. Она была утверж-

дена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней

король принял Конституцию.

Депутаты предлагали следующую модель государ-

ственного устройства: законодательная власть

передавалась Национальному собранию, состоящему

из одной палаты. Собрание избиралось на два года,

и оно не могло быть распущено королем. Конститу-

ция содержала перечень полномочий и обязанностей

Законодательного собрания. Введение имущественно-

го ценза для избирателей и избираемых противоре-

чило Декларации прав, и это стало предметом острой

критики. Законодательная и судебная власти очень

скоро оказались в руках представителей буржуазии.

Исполнительная власть по Конституции при-

надлежала королю. Он назначал министров и всех

высших должностных лиц, командовал армией, ве-

дал внешними сношениями, подписывал законы.

Таким образом, были подготовлены основы для

нормального функционирования конституционной

монархии. Вместе с тем Конституция объявляла осо-

бу короля неприкосновенной и священной, гаран-

тировала некоторые привилегии.

Местные органы власти создавались на основе

выборов. Но и здесь действовала цензовая избира-

тельная система. Взамен старых провинций — круп-

ных феодов герцогств и графств — согласно при-

нятой Конституции было создано 84 департамента.

Все судебные органы по вертикали были выбор-

ными. Судопроизводство стало осуществляться

с участием присяжных заседателей.

Разделение властей было на самом деле разгра-

ничением сфер влияния и политических функций по

управлению между буржуазией и дворянством при

явном преобладании буржуазии. Не доверяя коро-

левской армии, находившейся под контролем зе-

мельной аристократии, Национальное собрание

создает собственные вооруженные силы.

14 июня 1791 г. вступал в силу закон Ле-Шапелье,

запретивший под страхом большого штрафа или

тюремного наказания создание профсоюзов,

проведение стачек. Раскол между крупной

буржуазией и народом выявился летом 1791 г.

После попытки короля бежать за границу позиции

сторонников конституционной монархии ослабли

. Все громче раздавались голоса за создание рес

публики. Исполнительная, административная вла

сть отдавалась королю и министрам, ответствен

ым перед ним. Король мог наложить вето на

ии и флота, ему поручалось заботиться о поде

ржании общественного порядка и т. д. Судебная

власть осуществлялась выборными и в принципе

несменяемыми лицами. Конституция закрепила

политические интересы крупной буржуазии.