14. Понятие и элементы формы государства

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти. На форму государства оказывают влияние следующие факторы: 1) историческая традиция 2) национальный состав населения; 3) влияние гос-в монополий. 4) расстановка политических сил и т. д.

Структурные элементы: 1) форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия-монархия и республика. 2) форма государственного устройства – отражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью: унитарные, федеративные, конфедеративные. 3) государственно-правовой режим –совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный..

Рабовладельческий тип гос-ва: по форме правления может быть и республикой и монархией, монархия представлена древневосточной деспотией (Египет, Вавилон Китай) , республика демократическая (Афинах, Спарта). По устройству: унитаризм и империей, деспотией и авторитарный режим: демократий, терания,

Феодальный тип – монархиями (все разновидности), республики (Новгород, Псков), устройство основывалось на основе восслитета-сузаренитета, режим авторитарный в монархиях, демократический в республиках.

Буржуазный тип – доминирует демократическая республика, но есть и ограниченная монархия; полит режим: демократический, авторитарный

Социалистический тип – не знает монархии, представлен только республикой, причем разновидностями социалистической республики были: Парижская коммуна, республика советов РСФСР, народно-демократическая республика – Китай. Корея, Куба. Особенности социалистической республики: объединение в одном лице всех органов власти, исполнительно-распорядительные органы подотчетны органам законодательной власти, высшие и местные органы объединяются в единую систему (советов), основанную на принципе демократии и децентрализма.

15. Форма государственного правления: понятие и виды

Форма правления – это способ организации высшей власти государства. Различают монархию и республику, различие состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства. Монархия – форма правления, при которой: 1) высшая гос. власть сосредоточена в руках одного монарха. 2) власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно; 3) монарх осуществляет функции главы государства, законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие. (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.). Монархии 2 видов: 1) абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком считают отсутствие госорганов, которые ограничивают власть правителя; 2) ограниченная – может быть конституционной, парламентской и дуалистической. Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом. Признаки парламентской монархии: 1) правительство формируется из представителей партий, которые получили большинство на выборах в парламент; 2) в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует. При дуалистической монархии: 1) гос. власть разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом; 2) правительство не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним. Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Формы – президентская и парламентарная республики. В президентской: 1) президент имеет значительные полномочия, глава государства и правительства; 2) правительство сформировывается внепарламентским путем; 3) жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу. Такая форма правления существует, например, в США. Российскую Федерацию так же можно отнести к президентской республике. В парламентарной республике: 1) правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним; 2) глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными; 3) правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной; 4) президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства. Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские, полупарламентские республики.

16. Форма государственного устройства: понятие и виды

1. Простая форма = унитарное государство:

   1. Простое унитарное гос-во (централизованное)

   2. Децентрализованное (сложное унитарное государство)

2. Сложная форма = федерация.

Унитарное государство - это единое государство, вся или большая часть которого делится на административно территориальные единицы, которые не имеют статуса государственного образования, не имеют суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства ( Белоруссия, Италия, Франция, Дания)

Унитаризм имеет признаки:

1. Единое для всего гос-ва гражданство

2. Единые государственные органы

3. Единое законодательство

4. Единые государственные символы

5. Территория единиц унитарного гос-ва может быть изменена путем принятия общегосударственного закона без согласия органов и населения этой единицы.

Две разновидности:

1. централизованное- основано на принципе централизации власти, лица, которые управляют, назначаются верховной властью и не обладают полномочиями по самостоятельному решению вопросов государственной власти.

2. децентрализованное – допускает образование автономий, которые обладают правом самостоятельного решения вопросов переданных им в веление центральной властью (основные сферы сводятся к образованию, коммунальной сфере)

Федерация – это союзная государственно-территориальная организация, состоящая из нескольких образований (квази-государств), основанная на принципе целостности государственной власти и ее горизонтальном разделении между центром и регионами (Россия, Канада, Арабские Эмираты).

Управление в федерации основано на принципе децентрализации, наряду с высшими органами существуют аналогичные органы в субъектах федерации. Субъекты обладают правом на формирование законодательства, бюджета и налоговой системы, некоторые имеют право на двойное гражданство.

Но федеральные законы обладают верховенством на всех территории гос-ва, а законы субъектов не должны им противоречить. За субъектами федерации может закрепляться полномочие участвовать самостоятельно в международных отношениях, но только в сфере экономики.