Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
tgp_novoe.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
404.99 Кб
Скачать

49. Понятие и стадии законотворчества в рф.

Законотворческий процесс - закрепленный в нормах права порядок деятельности органов государственной власти по созданию законов.

Стадии законодательной инициативы:

1.)Стадия законодательной инициативы-правом которой обладают:

- Президент

- Совет Федерации-представители

- Депутаты Гос. Думы

- Правительство

- Конституционный, верховный и высший Арбитражный суды

- Представительные органы субъектов Федерации (нет Ген. Прокуратуры)

2) Обсуждение законопроектов(слушается в 3-х чтениях)

Принимаются ФЗ простым большинством голосов (50%+1голос).

В течении 5 дней передается в Совет Федерации, которые либо одобрает его простым большинством голосов, либо не рассматривает его в течении 14 дней, если не рассмотрен в течении 14 дней- считается одобренным.

Если не одобряется, тогда создается согласительная комиссия, либо передается в Гос. Думу.

Если Гос. Дума повторно проголосовала 2/3 голосов (квалифицированное большинство), то законопроект считается принятым-третья стадия.

В течении 5 дней одобренный закон направляется Президенту РФ. Он в течении 14 дней должен подписать и опубликовать закон.

Если Президент отклоняет закон, то Гос. Дума и Совет Федерации 2/3 голосов, общим голосованием могут его принять.

  1. Подписание и опубликование закона-промульгация.

  2. Президент в 7-ми дневный срок обязан опубликовать закон в Российской газете.

  3. Неопубликованные законы не применяются.

50. Юридическая техника.

Юридическая техника – система средств, приемов и правил используемых при создании, оформлении и упорядочении правовых актов.

Средства юр.техники: юридические термины, т.е. словесные выражения юридически значимых понятий

Виды: -общепотребительские(эпидемия, клевета)

- специально – юридические(пролонгация, презумпция невиновности)

- специально – технические( в криминалистике поперечные линии, состояние аффекта)

Одно из основных требований юридической техники: один термин – одно значение. Синонимы и омонимы не допустимы. Язык всех правовых актов должен быть единым.

Юридические конструкции – это типовые модели структурной организации правового явления

Они обеспечивают логическое взаимодействие средств и способов правового воздействия.

  1. Прием изложения правовых предписаний и в ст НПА:

- прямой

-отсылочный

-бланкетный

Абстрактный и казуистический-----гипотеза

  1. Приемы организации текста: НПА состоит из разделов, глав, статей, пунктов и др.

  2. Приемы оформления официальных реквизитов: название актов, орган. Его принявший, место и время принятия, подпись, регистрационный номер и др.

Правила юридической техники:

  1. Доступность языка

  2. Полнота

  3. Лаконичность

  4. Непротиворечивость

  5. Официальность стиля

Виды юридической техники

1.законодательная

2. правоприменительная

3. интерпретационная(толкование)

51. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие НПА во времени.

Они вступают в силу:

1. С момента принятия(устав академии)

2. С момента опубликования( в российской газете)

3. По истечение определенного срока с момента опубликования (7 либо 10 дней)

4. С момента указанного в самом НПА или в специально принятом по этому поводу акте

5. По мере получения адресатом.(ведомственные подзаконные НПА-вносят изменения и дополнения в инструкциях, в налоговых службах(рег.номер-этот момент))

Закон обратной силы не имеет, значит, что его действия не распространяются на отношения, возникшие до момента вступления его в юридическую силу.

Исключение

1.если указано в самом НПА

2. для уголовного кодекса – если отменяется уголовное наказание

3. если смягчение уголовное наказание.

НПА теряет юридическую силу

1.по истечению срока действия(для временных)

2. юридическая отмена, когда отменяется акт в установленной форме(отменяет тот же орган что и принял

3. фактическая отмена. Когда принимается акт, а старый формально не отменен.

4. при изменении обстоятельств, на которые он был рассчитан( только в России)

Действие НПА в пространстве

Предполагает его действие в границах территории. На которую распространяются полномочия его органа.

Исключение принцип экстерриториальности означает, что территория консульств, посольств, воздушных и морских судов находится под юрисдикцией того гос-ва, которому они принадлежат.

Действие НПА по кругу лиц

Их действие распространяется на всех субъектов, нахождение на территории соответствующих правотворческих органов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]