Тема 2. Проблемы происхождения государства и права

Основные теории происхождения государства: патриархальная, теологическая, договорная, органическая, психологическая, психологическая, насилия, расовая, материалистическая и др.

Современные подходы к пониманию причин и закономерностей возникновения государства.

Общая характеристика первобытного общества: экономической строй, власть и социальные нормы. Переход от присваивающейся к производящей экономике («неолитическая революция»). Факторы, влияющие на возникновение государства (географический, военный, миграционный, психологический, экономический, религиозный, демографический, экологический и другие).

Признаки, отличающие государство от организации власти в первобытном обществе.

Формы возникновения государства у различных народов. Образование Восточного государства. Образование античных государств. Образование государств в Западной и Восточной Европе.

Социальные нормы в первобытном обществе. Концепция «мононорм» как социальных регуляторов в условиях присваивающей экономики первобытного общества. Переход от «мононорм» присваивающей экономики к правовым и иным социальным нормам производящей экономики.

Причины, основные закономерности и пути возникновения права. Значение государства в генезисе права. Отличие права от социальных норм первобытного общества.

Тема 3. Понятие, функции и механизм государства: методологические проблемы

Многообразие подходов к пониманию государства. Определение понятия государства. Сущность государства и ее эволюция. Соотношение классового и общественного в сущности государства. Социальное назначение государства. Взаимосвязь сущности и социального назначения государства. Различные подходы к определению социального назначения государства.

Понятие государственной власти. Государственная и политическая власть, их соотношение. Государственная и политическая власть как функция по руководству обществом, управлению и координации деятельности социальных субъектов. Механизм формирования и способы осуществления государственной власти.

Понятие и содержание функций государства. Соотношение и взаимосвязь задач и функций государства. Признаки функций государства. Общесоциальное и классовое в функциях государства.

Виды функций государства. Внутренние и внешние функции государства. Эволюция функций современного российского государства.

Формы и методы осуществления функций государства: понятие, виды.

Механизм государства: понятие, структура, роль в осуществлении задач и функций государства. Понятие и структура государственного аппарата. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата. Государственный аппарат в унитарном и федеральном государстве. Аппарат Российского государства в современный период: характеристика основных звеньев, тенденции развития и пути совершенствования.

Понятие и признаки государственных органов, их классификация. Компетенция государственного органа. Органы государства и органы местного самоуправления. Государственная служба и государственный служащий. Муниципальная служба и муниципальный служащий.