Наказ Главного Магистрата

... 4. О бытии фабрикантам и заводчикам в ведении магистратском. Не соизволено ль будет всех тех фабрикантов и заводчиков, которые из купечества, препоручить быть во всем ведомым и судимым в магистратах, и службы, ежели на то высочайшее е. и. в. соизволение воспоследует, исправлять с купечеством наряду. А в Мануфактур- и Берг-коллегиях судимым им быть только в том, что до фабрик и заводов принадлежать будет. А посему и должно, чтобы оные фабриканы и заводчики все неотменно определяемы были, во-первых, в магистратское служение, яко к знатному правлению, а притом и в другие до купечества принадлежащие службы, потому что многие только для того и завели фабрики и заводы, чтоб служеб не служить и торгуют тысяч на сто, а фабрика или завод больше не стоит, как тысяч 10 или меньше, и так он больше имеет выгоды от купечества, для чего и должен наряду со оным и службы отправлять.

5. О невступлении губернаторам в принадлежащие до Главного магистрата дела. Главного магистрата регламента XIV главою узаконено, что магистраты губернаторам и воеводам не должны подчинены быть в том, что до градского суда и экономии касается. Також не надлежит ни военному, ни гражданскому начальнику гражданина к своему суду в канцелярию позывать, но надлежит на такого в магистрат бить челом и по гражданским правам у гражданского начальства суда на него искать. Да и по указу Правительствующего Сената 1725 г. декабря 13 дня губернаторам и воеводам в дела магистратские вступать отнюдь не дозволено. И хотя такое запрещение и учинено, но в отмену оного находящиеся ныне в губерниях губернаторы, потому только, что они в своих губерниях уполномочены как хозяева, и в ведомство их препоручены все земские правительства, вступают в принадлежащие до Главного магистрата дела, яко-то: в перемену и определение в состоящие в их губерниях магистраты и ратуши судей, во определение во оные к смотрению за находящимися в оных судьями, якобы в порядочном и непродолжительном дел производстве, равно как прокуроров, состоящих в ведомстве их обер-офицеров, также и в рассмотрение и перевершивание решенных теми магистратами дел, чего и по данному им наставлению чинить не дозволено, и тем положенную на главный магистрат должность, совсем себе присвояют... За силою сего высочайшего повеления оным губернаторам не в свои, а собственно принадлежащие до Главного магистрата дела и вступаться ни почему не следственно, и для того просить, чтобы всем тем губернаторам в такие и другие никакие принадлежащие до Главного магистрата дела не повелено было вступать и тем согласовать положенному в регламенте Главного магистрата повелению.

6. О бытии в городех полициям в ведомстве магистратском. По тому же Главного магистрату регламенту по X и XIII главам положено в городех полицейской должности быть в ведомстве магистратском... И для того вам, депутату, представить и просить, чтобы все состоящие ныне в ведомстве губернаторов и воевод, также и у полициймейстеров полицейские должности единственно были в ведомстве тех городов магистратов. И во всех городах постой ставлен был как у купцов, так и у других жительствующих в тех городах своими дворами со всяким уравнением без всякого купечеству отягощения...

9. О увольнении купечества от всех казенных служеб. Во изнеможениях своих купечество показывает, что несносное обществу их отягощение и, можно сказать, совсем разорение и в торгах помешательство, а в коммерции подрыв, происходит от выбору к казенным кабацким, соляным и прочим сборам служителей, коих в каждый год бывает из купечества выбираемо и употребляемо в разные присутственные места множественное число не только по своим городам, где каждое купечество жительство имеют, с уездами, но и по другим отдаленным местам, где купечества нет, а где и есть, да оному иногда по некоторым обстоятельствам в своем городе служить невозможно, для чего из других городов туда наряжаются выборные головы, ларечные счетчики, целовальники и в другие звания. И оные службы исправляют одни те купцы, кои по откупам, фабрикам и заводам по указам от служеб увольнения не имеют. А за выключением оных, по малоимению оставших купцов, достаются им помянутые службы весьма в частую очередь и которые к оным наряжаются, те в сих делах, переменяя один другого, беспрерывно почти во оных обращаются. А в купецких делах упражняться им уже и время не дозволяет и чрез то не довольно своей коммерции, но и капитала своего лишаются, ибо когда купец обязан на год е. и. в. службу свою продолжить при каких-либо сборах и бываемых при оных и других приходах и расходах, состоящих в великих тысячах, чему он не только повседневно, но и почти ежечасно прием и отдачу производить должен... А по прошествии года, в коем он находиться будет, обыкновенно должен он дать во всем ему вверенном отчет, который по имянному 1731 г. августа 11 дня указу хотя и велено оканчивать по прошествии года в месяц, а по крайней мере в два, однакож за множеством числа вверенной ему суммы и прочих казенных припасов, того учинить никак неможно, для чего за одною отдачею казны и припасов бывают по году, а под счетом по отдаче всего и более... А как ничто без смотрения хозяйского чрез чужие руки верно сохранено и порядочно ведено быть не может... то нередко в таком случае бывает, что бедные хозяева или по неведению того, или от самого воровства тех своих прикащиков без изъятия всего своего имения лишаются и приходят во всеконечное разорение...

…И просить, чтоб купечество от всех казенных, кроме принадлежащих до магистрата служеб, всемилостивейше уволено и к оным было не привязывано...

11. О выключке записанных в купечество крестьян совсем из крестьянства и о бытии им только в купечестве. По имянным 208 и 722 гг. указом по торговым промыслам и по желаниям записанные из давных лет в посад дворцовые, синодальные, монастырские и помещиковы крестьяне, хотя к купечеству и причислены, подушные деньги и прочие поборы платят и службы с природными купцами исправляют наряду, но сверх того, и на прежние жилища, откуда они выбыли, принуждены бывают платить подати не обыкновенных крестьян, как помянутым имянным 1722 г. указом поведено, но по своему богатству и с немалым отягощением. А кроме того, дворцовые выбираемы бывают в разные по крестьянству службы и оные из немалого принуждения исправляют. А от таких несносных двойных платежей те записавшиеся в купечество из крестьян приходят в упадок и лишаются своих торговых промыслов, а чрез то и обществу купечества тяжесть по времени произойти может, потому что когда они от таких несносных двойных платежей придут капиталом своим в упадок, то недовольно тогда какая от них обществу купеческому помощь будет, но за них еще от общества всякие поборы должно платить будет. И во отвращение таковых неудобств, не соизволено ль будет записанных в купечество крестьян, кои на прежних жилищах никаких земель иметь у себя не пожелают или и оными не пользуются, для отвращения предписанных им убытков и разорений, совсем их из прежних жилищ исключить и препоручить, как и природных купцов, в одно ведомство магистрата,— дворцовых, монастырских — без всякого за них платежа, а за помещиковых положить единственно за каждую мужеска пола душу платеж...

13. О увольнении купечества от содержания почт и от развозу проезжающих чрез оные. Некоторых губерний купечество из давных лет исправляют ямскую должность и содержат сами своим коштом на учрежденных по дорогам почтовых станциях лошадей и проезжающих чрез оные станции разных чинов людей, имеющих подорожные на почтовые и ямские подводы, развозят на своих лошадях, будучи притом еще и сами купцы в провожатых, а другие, за неимением своих лошадей, нанимают их у посторонних людей за немалую плату... Просить, чтоб соблаговолено было все российское купечество от такового почт собою содержания, по непринадлежности оной до того купечества уволить...

14. О вынуждении всех ремесленных людей по мастерствам их к записке в цех. Как по состоявшимся в 1722 г. апреля 27, июля 16 и потом в разных годех, месяцах и числах указы и по инструкции о ревизии велено в цехи писать ремесленных художеств всяких чинов людей, российских и иноземцев, также дворцовых, монастырских и помещиковых людей и крестьян, по которым узаконениям как в Москве, С.-Петербурге и других городах цехи и учреждены, и чтоб делаемые ими вещи были хорошего искусства, в том над мастеровыми людьми смотрение происходит от определенных над ними алдерманов... Но и затем всякого звания люди, а особливо господские служители, не записавшись в цех, разные вещи на продажу в ряды и по заказам посторонних людей делают и тем настоящим и записавшимся в цех мастерам чинят в их мастерстве немалый подрыв и помешательство... И для того просить, не повелено ль будет к приведению состоящих в записке мастеров в лучшее состояние и к размножению мастерств как в Москве, С.-Петербурге, так и во всех городах учинить публики, чтоб все находящиеся во оных городах разных чинов мастеровые люди, кои делаемые ими вещи в ряды на продажу и по заказам посторонним людям, кроме своих господ, производят, объявя свои пашпорты или отпускные письма, явились в магистраты и ратуши без всякого ослушания и упрямства от оного опубликования, конечно, в месяц... И потому оных приезжих мастеровых людей, выключая беглых и неимеющих никакого письменного виду, в цех по их мастерствам записывать без всяких их отговорок. Если же кто в вышеозначенный положенный срок для записи в цех не явится и мастерства своего как в ряда, так и по заказам посторонним людям, кроме своих господ, производить не престанет и в том пойман и обличен будет, с тех магистратам и ратушам со всякого человека взыскивать штраф за первое — по 10, за второе—по 25, а третье — по 50 рублев. А ежели и затем оные от того не воздержатся или же кто из них и помянутых штрафов заплатить окажутся в несостоянии, таковым чинить в магистратах и ратушах наказание. Всем же тем записавшимся в цех мастерам, которые записаны будут вечно со увольнениями, оные по силе регламента Главного магистрата IX главы судом и расправою и татиными и разбойными делами, кроме великих государственных дел, быть в ведомстве магистратов и ратуш...

Материалы по истории СССР. – Вып. 5. – С. 205–210.