Політика міжнародного співробітництва в області інформатизації охорони здоров'я

Політика міжнародного співробітництва в області інформатизації охорони здоров'я повністю співпадає з політикою міжнародного співробітництва в області інформатизації України в цілому. Основні напрямки даної політики:

 активна участь вчених та організацій України в міжнародних програмах та проектах фундаментальних досліджень в галузі інформатики та системного аналізу охорони здоров'я;

 створення умов для розвитку міжнародних відносин, щодо напрямків інформатизації, в яких Україна має пріоритет; визначення пріоритетів та підтримка участі науково-технічних і трудових колективів у міжнародних програмах в області інформатизації охорони здоров'я різних регіонів світу, з урахуванням зацікавленості з боку зарубіжних фірм, що буде сприяти створенню комерційних конкурентноспроможних продуктів;

 активна участь України в авторитетних міжнародних урядових та неурядових організаціях в галузі стандартизації, оброблення інформації та автоматизації управління; участь українських вчених та спеціалістів у міжнародних органах та структурах, що безпосередньо зайняті розробленням стандартів, стосовно інформатизації охорони здоров'я;

 регулювання та стимулювання державних та недержавних сумісних підприємств, громадських академій та інших структур в міжнародному розподілі праці; встановлення міжнародних багатосторонніх та двосторонніх угод по обміну спеціалістами для навчання, стажування та сумісної діяльності;

 встановлення зв'язків із зарубіжними банками, транснаціональними корпораціями з метою залучення фінансового капіталу, науково-технічного та виробничо-технічного потенціалу до реалізації проектів Національної програми інформатизації охорони здоров'я України; раціональна конкуренція зарубіжних фірм на українському ринку засобів інформатизації та інформаційного обслуговування; державні гарантії та система пільг для залучення капіталу зарубіжних інвесторів.

Фінансово-економічна політика

Фінансово-економічна політика інформатизації охорони здоров'я повинна формуватися з урахуванням бюджетних можливостей держави, негативних процесів, що пов'язані з різким спадом виробництва, нестабільністю економіки, гіперінфляцією та ін.

У зв'язку з цим надзвичайно важливо, щоб на початковому етапі державною політикою передбачався комплекс заходів та умов, які забезпечать різноманітні джерела фінансування проектів інформатизації охорони здоров'я України, розвиток процесів самофінансування та саморозвитку.

Такими джерелами можуть бути: державний бюджет; кошти інноваційного фонду України; кошти недержавних організацій, комерційних, громадських фондів та інших структур; кошти, створені за рахунок відрахувань від прибуткової діяльності комплексів інформатизації; кошти інвесторів, благодійни внески та інше.

Гнучке поєднання системи пільг цільової, кредитної, податкової та митної політики, закріплених відповідними законодавчими актами, повинно нарощувати відповідні обсяги позабюджетних асигнувань в реалізації Національної програми інформатизації охорони здоров'я.

Необхідно використовувати систему інвестиційних банків та фондів, орієнтованих на створення національної інфраструктури інформатизації. Залучати банки щодо забезпечення ріалізації незалежної фінансової політики в області інформатизації, включаючи інвестиційні, валютні та інші асигнування.

Бюджетне фінансування важливо сконцентрувати на головних напрямках інформатизації охорони здоров'я (створення інформаційно-комп'ютерної мережі охорони здоров'я, банків даних, інформатизації управління, надзвичайних ситуацій, розподіл препаратів, матеріалів та обладнання, інформатизація документообігу та ін.).

Державне фінансування повинно бути поширене на підтримку фундаментальних досліджень у галузі інформатизації, перспективних та ризикових проектів. В основу фінансування повинні бути покладені принципи конкретних проектів з терміном виконання не більш як 2-3 роки.

Особливе місце повинна зайняти політика капіталовкладень. Необхідно, щоб у першу чергу підлягали фінансуванню проекти, спрямованні на створення загальної бази інформатизації, із стислими термінами окупності та високими показниками ефективності.

Важливо передбачити в структурі держбюджету Міністерства охорони здоров'я України і АМН України окремий ряд витрат на інформатизацію охорони здоров'я.

Повинні бути створені додаткові пільги закордонним інвесторам (Міжнародний та Національний банки, великі фірми та ін.) для використання їх коштів у спільних проектах, створенню спільних виробництв, налагодженню індустрії інформаційних послуг та інших заходах по реалізації Національної програми інформатизації охорони здоров'я.