Лекція № 3

Концепція інформатизації охорони здоров’я. МІС, їх класифікація та структура. Автоматизовані системи діагностики захворювань та прогнозування результатів їх лікування.

Концепція державної політики інформатизації охорони здоров'я України Загальні положення та принципи

Державна політика інформатизації охорони здоров'я України є складовою частиною державної політики інформатизації України в цілому і спрямована на ефективне вирішення невідкладних та перспективних задач розвитку охорони здоров'я населення України в умовах незалежної самостійної держави. Основним змістом державної політики інформатизації охорони здоров'я України є необхідні заходи, стратегія і тактика, спрямовані на ліквідацію відставання охорони здоров'я в галузі інформатизації від передових світових держав і прискорення входження в інформаційний простір міжнародного співтовариства з метою підняття на сучасний рівень систем практичної медицини, медичної освіти, науки. Інформатизація медицини та охорони здоров'я повинна сприяти збереженню здоров'я населення України і підвищенню рівня та ефективності надання медичної допомоги.

Основним завданням державної політики в галузі інформатизації охорони здоров'я є розвиток галузевого інформаційного середовища, створення умов економічно виправданого використання сучасних інформаційних технологій для інформаційної, системно-аналітичної та експертної підтримки прийняття рішень в усіх сферах діяльності охорони здоров'я на підставі державної підтримки через систему пільг, кредитів і заохочень, інформатизації суспільства.

З метою прискорення процесу інформатизації охорони здоров'я України, в основу державної політики необхідно покласти заходи державного регулювання процесів інформатизації на підставі гнучкого поєднання принципів централізації і децентралізації, саморозвитку, самофінансування та самоокупності. Бюджетні асигнування повинні бути спрямовані насамперед на реалізацію інформаційно-обчислювальної мережі як складової частини загальної державної інформаційно-обчислювальної мережі, розвиток її інформаційної інфраструктури та інформатизацію пріоритетних стратегічних напрямків розвитку охорони здоров'я України.

Державне регулювання повинно забезпечувати системність, комплексність та узгодженість процесу інформатизації охорони здоров'я з урахуванням розвитку у перспективі страхової, приватної медицини, тощо.

Інформатизація повинна бути однією з найважливіших складових частин існуючих і нових програм в галузі охорони здоров'я, сприяючи досягненню викладеної мети. Вона повинна об'єднати комплекс заходів по розробці і впровадженню організаційного, методичного, програмного та технічного забезпечення цих програм.

Для реалізації державної політики охорони здоров'я необхідно розробити "Національну програму інформатизації охорони здоров'я України" з урахуванням стратегії розвитку народного господарства, економічного стану і можливостей України, та основних напрямків інформатизації, які повинні виконуватись за найвищим пріоритетом.

В Національній програмі інформатизації охорони здоров'я у відповідності з основними напрямками "Національної програми інформатизації України" визначаються вищі пріоритети, до яких відносяться інформатизація державних органів управління, створення інформаційно-аналітичних систем з питань охорони здоров'я, медичної освіти, науки.

Важливим завданням є формування Національної інфраструктури інформатизації охорони здоров'я, у складі якої передбачається використання телекомунікаційного середовища, створення Національної інформаційно-комп'ютерної мережі в галузі охорони здоров'я, галузевої системи баз даних та знань, створення опорних зон інформатизації охорони здоров'я в регіонах України.

Важливе місце повинно зайняти створення конкурентноспроможних засобів інформатизації діагностики для лікувальних установ та індивідуального використання, що акумулюють в собі досягнення вітчизняної та світової науки, орієнтованих на реалізацію перспективних інформаційних технологій. Пріоритети повинні визначатись на 2 3 річний період та на наступну десятирічну перспективу. Державна політика інформатизації повинна формуватись з максимальним урахуванням принципу "технологічного прориву", коли перевага надається перспективним науково-дослідним, дослідно-конструкторським та впроваджувальним розробкам, де очікуються значні результати, що спроможні забезпечити такий ефект.

Роботи по реалізації Національної програми інформатизації повинні виконуватися на основі взаємозв'язаних з кожного напрямку завдань та проектів, які враховують специфічні і функціональні потреби об'єктів, що підлягають інформатизації. Особлива увага при формуванні, обгрунтуванні та апробації проектів повинна приділятись їх цілеспрямованості, ефективності та фінансовим витратам на їх реалізацію.

Важливим принципом державної політики повинно стати становлення антимонопольного порядку, при якому забезпечується законодавчий захист вітчизняних виробників засобів інформатизації. Державна політика повинна забезпечити всебічну демократизацію процесів створення та споживання інформації, загальнодоступність інформаційних ресурсів та послуг, захист прав особистості від інформаційного вторгнення тощо. В оцінці ефективності інформатизації охорони здоров'я необхідно використовувати комплексний підхід, який базується не тільки на врахуванні ресурсних показників, а й на впливі даних процесів у цілому на всі сторони життєдіяльності суспільства.