Вопрос 3 Система и структура уголовного законодательства рк

В соответствии с ч.1 ст. 1 УК РК, уголовное законодательство РК состоит из действующего Уголовного кодекса РК. Поэтому структура уголовного законодательства Казахстана это есть структура УК. Он состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть состоит из 7 разделов, пронумерованных римскими цифрами: Уголовный закон; Преступление; Наказание; Назначение наказания; Освобождение от уголовной ответственности и наказания; Уголовная ответственность несовершеннолетних; Принудительные меры медицинского характера. Нормы Общей части определяют основные понятия и положения уголовного права и образуют его институты

Особенная часть состоит из 16 глав, обозначенных арабскими цифрами: 1-преступления против личности; 2- преступления против семьи и несовершеннолетних; 3- преступления против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина; 4- преступления против мира и безопасности человечества; 5- преступления против основ конституционного строя и безопасности государства; 6- преступления против собственности; 7- преступления в сфере экономической деятельности; 8- преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях; 9- преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

Уголовно-правовая норма представляет собой установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения, направленные на защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, связанные с освобождением от уголовной ответственности и наказания, а также с профилактической и стимулирующей функциями уголовного закона. Уголовно-правовые нормы, как и нормы других отраслей права, имеют общеобязательный характер, адресованы неопределенному кругу лиц, рассчитаны на неоднократное применение и обеспечиваются в случае необходимости принудительной силой государства.

Уголовно-правовые нормы объединяются в правовые институты. Так, можно говорить об институте необходимой обороны, институте освобождения от уголовной ответственности, институте условно-досрочного освобождения и др.

Нормы уголовного права можно классифицировать различным образом.

По содержанию правоотношений их можно разделить на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Примером управомочивающей нормы, т. е. предоставляющей право действовать либо по своему усмотрению, либо определенным в законе способом, является установленная в ч. 5 ст. 73 “Условное осуждение”, согласно которой суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании и т. п. Перечень этих обязанностей открыт, и суду предоставлено право по своему усмотрению определить те из них, которые должен будет выполнять осужденный.

Обязывающие нормы предполагают наделение участников правоотношений какими-либо четко определенными обязанностями, невыполнение которых может повлечь вмешательство со стороны государства. Примером обязывающей нормы служит закрепленная в ч. 1 ст. 69 УК РК “Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности”, согласно которой лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности в случае истечения установленных в уголовном законе сроков со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.

Примером запрещающей нормы является ч. 5 той же статьи, в которой установлено, что к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются.

По характеру предписаний, содержащихся в уголовно-правовой норме, можно выделить императивные и диспозитивные нормы.

В императивной норме основания и содержание правоотношений четко определены законодателем, при этом не допускается отступление участников правоотношений от установленных правовых предписаний. Так, императивной является норма, содержащаяся в ст. 21, согласно которой не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости.

Диспозитивные нормы, как правило, предоставляют участникам правоотношений возможность поступать по своему усмотрению, хотя применительно к уголовному праву следует говорить о таких диспозитивных нормах, которые отличаются относительной определенностью регламентации. Например, ст. 33 УК РК предоставляет право на задержание лица, совершившего посягательство, которым индивид может воспользоваться, а может и нет, это решать ему (за исключением случаев, когда задержание преступников входит в его служебные обязанности). Однако если же он решит воспользоваться предоставленным правом, ему следует поступать таким образом, чтобы не допустить превышения мер, необходимых для задержания. Итак, в целом диспозитивная норма устанавливает границы допустимого поведения.

В Общей части УК РК существуют декларативные нормы и нормы-определения. Примером первых является норма, закрепленная в ст. 2, примером вторых - норма, зафиксированная в статьях с 9 УК РК.

Как особый вид выделяют также бланкетные нормы. Особенность таких норм состоит в том, что они включают меняющийся элемент - правила, которые содержатся в периодически обновляемых нормативных актах (правилах дорожного движения, правилах безопасности при проведении определенных работ, санитарных правилах и т. п.).

Структура уголовно-правовых норм Общей и Особенной частей УК РК различается. Нормы Общей части нередко включают только два элемента - гипотезу и диспозицию. Нормы Особенной части, как правило, содержат три элемента - гипотезу, диспозицию и санкцию.

В Особенной части используется несколько видов диспозиции: простая, описательная, ссылочная и бланкетная.

Простая диспозиция лишь называет преступное деяние и не раскрывает его признаков. В УК РФ 1996 г. количество норм с простой диспозицией резко сократилось. Однако они все же существуют. Простыми являются диспозиции, установленные в ст. 126 “Похищение человека”, ст. 241 “Организация или содержание притонов для занятий проституцией” и др. Такой прием юридической техники обычно используется тогда, когда в описании признаков преступного деяния не необходимости в силу их очевидности, либо когда невозможности точно их определить.

Описательная диспозиция, в отличие от простой, устраняет различия в толковании и применении уголовно-правовых норм, поскольку исчерпывающе определяет основные признаки преступления, имеющие значение для квалификации содеянного. Описательной, например, является диспозиция, закрепленная в ст. 129 “Клевета” (“распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию”); в ст. 131 “Изнасилование” (“половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей”).

Ссылочная диспозиция требует обращения к другим положениям уголовного закона. Как правило, этот прием используется в целях предотвращения бесконечных повторов в тексте нормативно-правового акта. Примером ссылочной диспозиции может служить зафиксированная в ст. 116 “Побои” (“нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 настоящего Кодекса”).

Бланкетной называется такая диспозиция, которая отсылает к нормам других отраслей права. В УК РФ 1996 г. очень много норм с бланкетной диспозицией, в особенности в главах о преступлениях в сфере экономической деятельности, об экологических преступлениях, о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Примером такой диспозиции является установленная в ст. 264 “Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств”.

Санкции уголовно-правовых норм также подразделяются на несколько видов: альтернативные и неальтернативные, абсолютно определенные и относительно определенные, кумулятивные.

В альтернативных санкциях предусмотрено несколько видов наказания, что позволяет суду выбрать наиболее приемлемое для данного конкретного случая. Альтернативные санкции установлены, например, в ст. 245 УК “Жестокое обращение с животными” (штраф, исправительные работы или арест).

Неальтернативные санкции включают только один вид наказания, как правило, им является лишение свободы. Такие санкции обычно устанавливаются за наиболее опасные преступные посягательства, в том числе шпионаж (ст. 276), вооруженный мятеж (ст. 279), убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106) и др.

Абсолютно определенные санкции, в отличие от относительно определенных, не устанавливают пределов наказания. Границы наказуемости в принципе невозможно определить для таких видов наказания, как смертная казнь, пожизненное лишение свободы и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Это абсолютно определенные наказания. Однако такие виды наказания предусматриваются либо в альтернативе с другими основными (смертная казнь, пожизненное лишение свободы), либо в качестве дополнения к ним (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград). В действующем УК нет абсолютно определенных неальтернативных санкций. Примером подобной санкции служила содержавшаяся в ч.3 ст. 173-3 УК Каз. ССР 1959 г. “Получение взятки”, согласно которой должностное лицо, получившее взятку при особо отягчающих обстоятельствах, подлежало смертной казни с конфискацией имущества.

Занятие 2.

Цель занятия: Дать понятие уголовно-правовой нормы и раскрыть содержание принципов действия уголовного закона во времени и пространстве

Ключевые слова: уголовный закон, пространство, время, толкование

Вопросы:

1. Действие уголовного закона РК во времени.

2. Действие уголовного закона РК в пространстве.

3. Способы толкования уголовного закона РК.

Вопрос 1. Действие уголовного закона ограничено определенным сроком. Начало этого срока связано с введением закона в действие, окончание обычно обусловлено его отменой или заменой другим нормативно-правовым актом.

Порядок опубликования и вступления в силу уголовного закона определен Законом РК от 24. 03. 1998 г. “О нормативных правовых актах”.

Моментом принятия федерального закона считается день его принятия Парламентом РК простым большинством голосов, сначала в Мажилисе, а затем в Сенате. Уголовный закон, каковым является Уголовный кодекс, подлежит обязательному опубликованию в после его подписания Президентом РК и вступает в силу по общему правилу по истечении десяти дней после официального опубликования. Официальным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в “Казахстанской правде”, «Егемен Казакстан», «Парламентском вестнике». Вместе с тем, нередко законодатель определяет иной порядок вступления в силу уголовных законов.

Так, согласно Закону РК от 16. 07. 1997 г. ;168-1 “О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан”, новый УК вводился в действие с 1. 01. 1998 г., т.е. спустя почти полгода с момента его принятия Парламентом РК. Этот срок потребовался для ознакомления населения с содержанием данного нормативного акта и для подготовки правоприменительных органов к работе с ним. Однако отдельные положения УК РК 1998 г. предполагалось ввести спустя еще более продолжительный срок. Например, уголовно-правовые нормы о таких наказаниях, как привлечение к общественным работам, ограничение свободы и арест, подлежали введению в действие гораздо позже (например, с 2000 г., 2003 г., 2004 г.) мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний.

В УК РК установлено правило действия уголовного закона во времени, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ст. 4).

Однако для правильного применения уголовного закона требуется установить, что считается временем совершения преступного деяния. Преступление может совершаться одномоментно (например, убийство путем выстрела), а может осуществляться в течение более или менее длительного периода времени (например, уклонение от уплаты налога, хищение в несколько приемов и т. п.). УК дает предписание считать временем совершения преступления время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ст. 4).

В связи с принятием нового уголовного закона в судебно-следственной практике нередко возникают проблемы, связанные с обратной силой уголовного закона. Обратная сила уголовного закона - это распространение нового закона на те уголовно-правовые отношения, которые возникли до его вступления в силу. Уголовный закон имеет обратную силу в следующих случаях:

если он устраняет преступность деяния;

если он смягчает наказание;

если он иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Устранение уголовным законом преступности деяния означает, что он не признает более преступными действия (бездействие), считавшиеся таковыми до момента его вступления в силу. Например, УК РК 1998 г. декриминализировал ст. 168 УК Каз. ССР (спекуляция). Лица, привлеченные к ответственности или осужденные за подобные деяния, подлежат безусловному освобождению от уголовной ответственности или наказания, поскольку уголовный закон в этой части имеет обратную силу.

Смягчение новым законом наказания может выражаться в понижении минимального и максимального пределов наказания, в дополнении санкции новыми, более мягкими видами наказания, в исключении более строгих видов наказания и т. д. Новый уголовный закон может улучшать положение лица, совершившего преступление, иным образом: сделать более льготными условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, правила сложения наказаний, сократить сроки погашения или снятия судимости, сроки давности и т. д.

Не имеют обратной силы соответственно уголовные законы:

устанавливающие преступность деяния,

усиливающие наказание,

иным образом ухудшающие положение лица.