Ответы на вопросы: Вариант 15

1) Правовой статус главы муниципального образования.

2) Территориальное общественное самоуправление (ст. 27 Закона).

1. Правовой статус главы муниципального образования.

Правовой статус - сложная юридическая категория, включающая в себя права, обязанности и ответственность высшего должностного лица местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.34) в каждом муниципальном образовании уставом муниципального образования должна быть предусмотрена должность главы муниципального образования. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом и наделяется в соответствии с ФЗ, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований собственной компетенцией по решению вопросов местного значения (ст. 36 п.1).

Термин «глава муниципального образования» является родовым понятием, конкретное наименование этой должности устанавливается законами субъектов федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Элементы правового статуса: Глава может избираться 2 способами:

- на муниципальных выборах в соответствии с законодательством федеральными и субъектов.

- Из числа депутатов избирателем представительного органа из своего состава требования к кандидату на эту должность: главой муниципального образования может быть лицо, обладающее пассивными избирательным правом, достигшим возраста 21 года (дополнительные условия могут быть установлены).

Пассивное: гражданин РФ, не находящийся в местах лишения свободы (может быть иностранный гражданин, если есть соответствующий договор между этими странами). В случае избрания на муниципальных выборах глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:

- входит в состав представительного органа с правом решающего голоса и является его председателем.

- Возглавляет местную администрацию.

Глава муниципального образования одновременно и председателем и главой быть не может за исключением, это положение не распространяется на органы местного самоуправления с численностью населения муниципального образования менее 1000 человек, в этом случае представительный орган может не наделяться правами юридического лица. Если речь идет о главе муниципального образования, муниципального района и представительного орган которого формируется из депутатов, избираемых представительными органами поселений из своего состава по нормам представительства, то глава муниципального образования муниципального района автоматически становится председателем представительного органа.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу. Глава муниципального образования занимает муниципальную должность, но не является муниципальными служащими. Он занимает должность категории «А». Глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией, которая по объему полномочий характеризуется как общая.

Полномочия главы муниципального образования: полномочия начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица. Вступление должность часто оформляется, обставляется торжественно. Уставом может быть предусмотрена процедура произнесения присяги.

Глава муниципального образования наделяется обширными полномочиями по сравнению с другими должностными лицами.