84

Курс лекций: Международное частное право

Авторы: Омарова А.Б., Айдарбаев С.Ж., Мусаханова Н.Т.

Тема 1. Понятие международного частного права

1. Понятие и предмет международного частного права (МЧП)

2. Методы регулирования в МЧП

Понятие и предмет международного частного права

Современная эпоха характеризуется такими новыми тенденциями как глобализация и всемерная интернационализация, последствия чего приводят к тому, что все более и более увеличивается значение правовых норм, регулирующих отношения между субъектами из различных стран. Часть таких норм относится к сфере МЧП. Это нормы, имеющие отношение прежде всего к деятельности юридических и физических лиц различной государственной принадлежности. Действительно, национальные правовые системы в состоянии регулировать только те отношения, которые замкнуты в рамках государственных границ. Однако, в современном мире все больше становится отношений с участием различных компаний и индивидов, которые выходят за пределы одного государства. В этих случаях необходимо обращение к МЧП, которое играет роль “диспетчера”, определяя право какой страны должно применяться к конкретному правоотношению.

МЧП представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения с иностранным элементом, а также трудовые, семейные и процессуальные отношения с участием иностранцев. Из данного определения можно заметить, что МЧП представляет собой комплексное правовое образование, имеющее отношение к таким отраслям права, как гражданское, семейное, трудовое и гражданско-процессуальное право. Однако во всех случаях отношения, регулируемые этими отраслями права, имеют иностранный элемент. При этом следует указать, что иностранный элемент в семейных, трудовых и гражданско-процессуальных отношениях проявляется в том, что один из субъектов этих правоотношений является иностранным физическим или юридическим лицом (в некоторых случаях это может быть и иностранное государство, участвующее в данных отношениях как одна из сторон). Под иностранным элементом в гражданско-правовых отношениях, регулируемых МЧП понимается:

1) наличие иностранного физического или юридического лица, а иногда и иностранного государства, выступающего в качестве одной из сторон имущественного правоотношения. Так, контракт между двумя казахстанскими фирмами будет регулироваться гражданским законодательством РК, в то время как контракт, заключенный казахстанской и зарубежной фирмами подпадает под регулирование МЧП в силу иностранного элемента;

2) нахождение объекта (предмета) правоотношения, возникшего между двумя субъектами одной государственной принадлежности (например, между двумя отечественными фирмами), за пределами государства. К примеру, два казахстанских субъекта могут заключить контракт по поводу купли-продажи какого-либо объекта недвижимости, расположенного в другой стране. В этом случае в силу вступает не гражданское законодательство РК, а МЧП потому, что в правоотношении присутствует иностранный элемент в виде объекта (предмета) правоотношения, находящегося за рубежом;

3) наличие юридического факта с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, которое имело место за границей. Например, причинение вреда здоровью гражданина РК, имевшее место на территории республики подпадает под действие казахстанского законодательства, в то же время, если этот факт имеет место за рубежом, то подлежат применению нормы МЧП.

Во всех перечисленных случаях возникшие отношения регулируются при помощи норм МЧП, при этом регламентация происходит с использованием специфических методов, присущих МЧП.

МЧП имеет тесную связь с международным публичным правом (МПП). Однако, нужно заметить, что МПП является самостоятельной правовой системой, которая существует наряду с национальными системами права различных стран и в отличие от них характеризуется не множественностью, а единством. Так, если каждое государство имеет свою систему права, то МПП одно на всех, т.е. оно интернационально. Эти признаки МПП не свойственны для МЧП, т.к. господствующая во многих странах доктрина относит его к сфере внутригосударственного права. Иными словами, МЧП является составной частью национальной правовой системы каждого государства. Однако, следует указать, что такая точка зрения не является единственной в правовой науке, в которой существуют также мнения, рассматривающие МЧП отдельно от системы внутреннего права.

МПП и МЧП преследуют одну общую цель – устранение преград, существующих на пути всестороннего международного сотрудничества между государствами в различных областях общественной жизни путем создания для этого надлежащих правовых условий. Однако средства достижения этой цели значительно отличаются, что предопределяет и те различия, которые существуют между МПП и МЧП. Их отличия можно провести по нескольким главным основаниям: 1) по субъектам отношений; 2) по содержанию регулируемых отношений; 3) по источникам.

Итак, субъектами МПП являются прежде всего государства, а также межгосударственные организации, народы, борющиеся за свою независимость и государствоподобные образования. Все эти субъекты являются в той или иной степени носителями публичной власти и, следовательно, отношения между ними являются межвластными отношениями. Так, даже заключая между собой международные договоры по вопросам частного права, данные субъекты не превращаются в частных лиц. К примеру, если одно государство дает заем другому государству на определенный срок, эти отношения остаются публично-правовыми в силу участия в них с обеих сторон носителей публичной власти. Поэтому такие отношения на становятся частно-правовыми, а сохраняют публично-правовой характер и, как следствие этого, регулируются нормами международного публичного права. Субъектами же МЧП являются физические и юридические лица, а в некоторых случаях ими могут быть и государства, когда они вступают в гражданско-правовые отношения в качестве частных лиц (например, государство может выступить как частное лицо, покупая у индивида частный дом для того, чтобы впоследствии разместить в нем свое посольство).

Следующее отличие заключается в том, что МПП регулирует политические отношения между государствами. Эти отношения в данном случае следует понимать в широком смысле, т.е. как любые отношения, в которые с обеих сторон вступают государства. Так, государства могут заключать между собой договоры по гражданско-правовым вопросам (например, о порядке расчетов между хозяйствующими субъектами и др.), однако даже в этом случае их отношения остаются политическими, поскольку будучи носителями публичной власти государства во всех таких случаях проводят свою политику – торговую, экономическую, финансовую и т.д. Совсем другой характер имеют отношения, регулируемые МЧП. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения субъектов.

Наконец, МПП отличается от МЧП и по источникам. Основными МПП являются международный договор, понимаемый как соглашение, заключаемое между государствами и другими субъектами МПП, а также международный обычай, т.е. нигде не зафиксированные правила поведения государств, признанные ими в качестве юридически обязательных. Специфика же источников МЧП предопределена его особой, двойственной природой, поскольку нормы МЧП находятся на стыке двух правопорядков – МПП и национального права государств. В качестве источника МЧП рассматривается, с одной стороны – международный договор, с другой стороны – национальное законодательство государств, торговые обычаи, а в некоторых странах доктрина и судебная и арбитражная практика.

Источником, объединяющим МПП и МЧП является международный договор, однако если к субъектам МПП договор применяется напрямую, то в отношении субъектов МЧП имеет место опосредованное применение договора. Иными словами, даже в тех случаях, когда нормы международного договора не были включены в состав национального законодательства, оно (законодательство) должно содержать отсылку к договору, позволяющую субъектам частного права применить его правила.

Кроме перечисленных отличий можно привести и другие признаки, позволяющие отграничить МПП и МЧП (например, различный порядок разрешения споров и реализации ответственности и т.д.). Однако, кроме всех этих отличий МПП и МЧП имеют и много объединяющих норм, принципов и институтов. Так, международный договор по вопросам гражданско-правового характера (например, Венская Конвенция о договорах международной купли-продажи 1980 г.) будет являться источником и МПП и МЧП. В данном случае для МПП имеет значение форма выражения этого источника, а для МЧП более существенно его содержание. Кроме того, очень часто заключению частно-правовых контрактов предшествует заключение межправительственного договора между государствами. Например, в практике Казахстана часто встречаются случаи, когда сначала Правительство договаривается с зарубежным государством о продаже определенных объемов казахстанского зерна, а затем уже на основе этого соглашения юридические лица двух стран заключают контракты купли-продажи.

Для МЧП большое значение имеют такие публично-правовые принципы, как суверенитет государства, невмешательство в его внутренние дела, недискриминация, добросовестное выполнение международных обязательств и др.