Уроки 44, 45. Демократия

      Урок призван углубить знания о демократическом политическом режиме, подвести учащихся к пониманию совокупности действующих в политической системе механизмов и форм реализации ведущих демократических принципов, а также политических прав личности, порождающих эти формы.

      План изучения нового материала

      1. Принцип демократии и демократические политические механизмы.

      2. Взаимосвязь демократии в экономической, социальной, политической и духовной сферах.

      3. Представительная и непосредственная формы демократии. Политические права личности.

      4. Политический плюрализм.

      5. Парламентаризм.

      6. Политические реформы в Российской Федерации.

      Подчеркнем, что к моменту проведения урока школьники получили лишь общее представление о демократическом политическом режиме (демократии), а из действующих политических механизмов глубоко изучен только один — правовое государство. Другие будут подробно рассмотрены на следующих занятиях. Поэтому на данном уроке нецелесообразно раскрывать сущность еще не изученных понятий: «политический плюрализм», «многопартийность», «парламентаризм», «демократическая политическая культура». Важнее выявить связи между ними и демократией, между ранее изученным материалом темы и вновь изучаемым, а также материалом, подлежащим последующему изучению.

      Первый вопрос можно рассмотреть на основе выполнения учащимися следующего задания:

      Вы являетесь свидетелем спора двух товарищей.

      Один считает, что демократия существует там, где ее основополагающие принципы — народовластие, свобода и равенство личности — признаются обществом и государством и закрепляются в Конституции.

      Другой утверждает, что между формальным закреплением демократических принципов в Конституции РФ и их реальным воплощением существует огромная дистанция, преодоление которой предполагает создание определенных общественных условий. Он полагает, что подлинная демократия характеризуется всей совокупностью созданных условий для успешной реализации демократических принципов.

      Вам предоставляется слово.

      Задание рассчитано на применение знаний о демократическом политическом режиме, на организацию дискуссии в классе.

      Первым шагом к его выполнению является выяснение рационального момента в суждениях первого товарища, а именно тезиса об основополагающих принципах демократии.

      Для заострения учебной проблемной ситуации учитель может зачитать ст. 2, 3 Конституции Российской Федерации, где демократические принципы получили официальное закрепление, и поинтересоваться, считают ли учащиеся (и почему), что в России уже сложился демократический политический режим.

      Следующий шаг — рассмотрение совокупности условий, необходимых для практического воплощения в жизнь демократических принципов. Классу можно предложить, опираясь на признаки понятия «демократический политический режим» (урок «Политическая система и ее роль в жизни общества»), перечислить, какие именно условия необходимы для реализации демократических принципов.

      В случае затруднений целесообразно привлечь внимание школьников к уже изученному фрагменту учебного пособия (§ 40) и направить мыслительную деятельность на выявление связи перечисленных в тексте положений с реализацией демократических принципов.

      Обобщая ответы учащихся, педагог подчеркнет значение функционирования демократических механизмов политической системы: правового государства, политического плюрализма, парламентаризма, демократической политической культуры, поэтому демократию называют способом организации политической системы.

      Далее школьникам предлагается на конкретном примере (скажем, утверждении в нашей стране разнообразных форм собственности в экономической сфере) раскрыть взаимосвязь демократии во всех сферах общественной жизни.

      Задание призвано подвести учащихся к самостоятельному выводу о том, что демократия, распространяясь на все общественные сферы, является способом организации всей жизни общества.

      Продуктивному выполнению задания будет способствовать беседа с классом по следующим вопросам:

      Правильно ли считать, что появлению разнообразных форм собственности в экономической сфере способствовал закон о собственности, утверждающий их равноправие и экономическую свободу граждан? Аргументируйте свой ответ. Можно ли отнести факт утверждения парламентом закона о собственности к политической сфере? Свой ответ поясните. Какова связь содержания этого документа с правосознанием законодателей (т. е. духовной сферой общественной жизни)? Какой вывод на основе обобщения своих ответов вы могли бы сделать?

      Вопрос о формах представительной и непосредственной демократии рассматривается путем коллективного обсуждения результатов выполнения учащимися следующего задания:

      Политологи считают, что принцип народовластия реализуется через демократию представительную (т. е. через избранных в органы государственной власти представителей) и демократию непосредственную (т. е. путем прямого, непосредственного влияния на политические решения и действия государственных органов и должностных лиц).

      Укажите, какие из нижеприведенных положений относятся к формам представительной демократии, а какие — к демократии непосредственной.

      1. Деятельность депутатов в парламенте.

      2. Избрание кандидатов от политической партии, общественно-политического движения или независимого кандидата в законодательные органы государственной власти.

      3. Участие в митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

      4. Участие в референдумах.

      5. Избрание президента.

      Обоснуйте свой выбор.

      Прочитайте ст. 29—32 Конституции Российской Федерации и определите, какие политические права гражданина лежат в основе каждого из обозначенных политических действий. Как вы думаете, будут ли эти действия конструктивны в случае, если они осуществляются вразрез с установленными правилами? Поясните свой ответ фактами.

      Задание призвано обобщить изученные в предыдущих разделах курса знания о гражданине и его политической деятельности, включить их в новую систему знаний, в частности о формах демократии. Оно, как правило, не вызывает затруднений у школьников.

      Вместе с тем эффективность работы по его выполнению во многом зависит от продуманной организации. Желательно, например, заранее отпечатать задание на карточках и раздать его, хотя бы по одному экземпляру на парту. Важно также учитывать, что задание состоит из трех частей, поэтому оно выполняться должно поэтапно: сначала следует выяснить, какие положения учащиеся отнесли к формам представительной демократии, а какие — к демократии непосредственной и почему. Затем учащимся отводится время на прочтение фрагмента Конституции и коллективное обсуждение, какие политические права являются основой указанных в задании политических действий. В заключение выслушиваются примеры учащихся, подтверждающие необходимость подчинения политической деятельности установленным правилам.

      Подводя итог, учитель может подчеркнуть, что реализация политических прав граждан не только связана с определенными формами демократии, но и порождает определенное положение личности (ее политический статус) в политической системе, о чем подробнее пойдет речь на одном из последующих занятий.

      Подчеркнем, что с подобным анализом форм политического участия граждан и основных принципов современной демократии учитель может ознакомиться в кн.: Гаджиев К. С., Каменская Г. В., Родионов А. Н. Введение в политологию. — М., 1998.

      Поскольку материал урока опирается на предыдущие параграфы учебного пособия, учащимся предлагается повторить дома § 40 и 41, а также выполнить следующее опережающее задание:

      В настоящее время в нашей стране созданы благоприятные возможности для дискуссий, свободного обмена мнениями и взглядами.

      Ученые считают, что дискуссия дает положительный результат только в том случае, если:

      — цели дискуссии — не столько убедить друг друга в своей правоте, сколько сблизить свои точки зрения, подойти сообща к объяснению обсуждаемого явления;

      — дискуссия начинается с выдвижения тезиса, который необходимо либо доказать, либо опровергнуть;

      — аргументы и контраргументы хорошо проверены и убедительны;

      — в процессе дискуссии возражения (контраргументы) направлены не против личных качеств и иных характеристик оппонента, а против слабых доводов в его аргументации.

      Определите следствия, вытекающие из этих правил, и недозволенные способы (антиправила) проведения дискуссии.

      Задание направлено на осмысление учащимися правил конструктивной дискуссии и является важным шагом в подготовке школьников к следующему уроку, который может быть проведен в игровой форме — беседа за «круглым столом».

      Ниже предлагаются возможные варианты изучения вопроса о политическом плюрализме.