Тема 3 інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів державної податкової служби
3.1Сутність інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності державної податкової служби.
3.2 Порядок збору та опрацювання податкової інформації.
3.3 Порядок отримання та використання податкової інформації органами дпс України.
Мета. З'ясувати сутність інформаційно-аналітичного забезпечення державної податкової служби України, способи вирішення проблем здійснення інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності податкової служби, визначити джерела збору та види інформації, необхідної для здійснення аналітичної роботи органами податкової служби; з’ясувати порядок, періодичність та терміни отримання інформації, визначені Податковим кодексом України.
Понятійний апарат: інформаційно-аналітичне забезпечення; інформація, отримана від платників податків, від податкових агентів, від державних органів; види періодичної інформації; інформація, що надходить на письмові запити, зустрічні звірки даних щодо оподаткування; обробка податкової інформації, її зберігання та використання.
3.1 Сутність інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності державної податкової служби
Адміністрування податків передбачає розробку і підтримку системи управління державними податками, яка забезпечує виявлення проблем, пов'язаних з їх справлянням. З метою підвищення її ефективності та раціональності, Податковим кодексом України передбачено слідуючи інновації:
подання в податкові органи податкових декларацій великими та середніми платниками податків виключно в електронній формі;
запровадження ризико-орієнтованої системи автоматизованого відбору платників податків для проведення податкових перевірок шляхом застосування критеріїв розподілу платників за ступенем ризику;
автоматизована систематизація видів перевірок що проводяться податковими органами за часом їх здійснення, місцем та способом проведення;
автоматизований облік платників податків - юридичних осіб та відокремлених підрозділів, фізичних осіб – платників податків та самозайнятих осіб.
Крім того, главою 7 Податкового кодексу України вперше передбачено норми щодо системи інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби як складової адміністрування податків (рис. 3.1):
Податкові перевірки
Рисунок 3.1 – Інформаційно-аналітичне забезпечення – складова податкового адміністрування
Інформація, що накопичується в органах державної податкової служби, має свої особливості, до яких можна віднести наявність об’єктів та суб’єктів інформаційних відносин. Суб’єктами інформаційних відносин у процесі діяльності податкової служби є співробітники податкової служби, що уповноважені на здійснення цієї діяльності. Об’єктами інформаційних відносин є документована або публічно оголошувана інформація про події та явища в галузях економіки, міжнародній, соціальній та інших сферах. При цьому ефективність інформаційного забезпечення залежить від відповідної інформаційної системи органів державної податкової служби України (рис. 3.2).
Рисунок 3.2 – Інформаційна система органів ДПС України
Таким чином, інформаційна система органів державної податкової служби, основними елементами якої є автоматизовані бази даних в сфері оподаткування, системи автоматизованої обробки даних, автоматизовані робочі місця, що представлені сучасними електронно-обчислювальними машинами та засобами зв’язку, дозволяє здійснювати інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності державної податкової служби. Двадцятирічний досвід діяльності державної податкової служби України свідчить, що інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності державної податкової служби є фактично одним з засобів здійснення податкового контролю. Разом з тим, з метою підвищення ефективності здійснення податкового контролю та створення інформаційно-аналітичного забезпечення, органи державної податкової служби України виконують комплекс заходів по збору, опрацюванню та використанню податкової інформації, спираючись на інтелектуальну інформацію, до якої належить економічна, правова, соціальна, статистична та інша інформація.
Крім того, створення інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної податкової служби як цілісної системи, спрямованої на загальний аналіз результатів господарської діяльності платників податків, сприяє покращенню адміністрування податків та спрямовує податковий контроль на тих платників податків, які ухиляються від виконання податкового законодавства. Схематично систему інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів податкової служби зображено на рис 3.3.
Рисунок 3.3 – Система інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів ДПС України
Таким чином, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності державної податкової служби України представляє собою комплекс заходів із збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання органами державної податкової служби покладених на них функцій та завдань, щодо здійснення податкового контролю в усіх сферах економіки України.